台湾学者潘兆民：美国有求于中国大陆　暂停对台军售

美国日前通知台湾军方将停售M109A6自走炮，推延至2026年交货，引发关注。对此，台湾东海大学通识中心教授潘兆民接受香港“中评社”访问表示，该案是拜登任内首度批准的对台军售，规划多时，美方却称受到俄乌战争排挤产能，暂停售台，说词匪夷所思。他认为，此举其实是避免过度刺激中国大陆，因为拜登订5月20日展开亚洲行，加上俄乌战争调停仍须通过中方协助，有求于中国大陆。

潘兆民，台湾政治大学东亚研究所博士，现任台湾东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

台湾陆军向美采购的M109A6自走炮案生变，这项特朗普政府卸任前同意的军售案，于拜登政府上任后批准，总金额高达7.5亿美元，成为拜登政府任内首项对台军售案。但日前美方通知台军方因生产线受到俄乌战争排挤，最快于2026年后才可交运，台美双方目前正协商替代方案取代。

针对美方对台军售案生变，潘兆民合理怀疑，美国的说词只是一个借口，因为M109A6自走炮这项军售案，从特朗普任内就同意了，完全美国政府为了遂行包住台湾建置所谓“不对称作战”的战术部署。当时台美军方就有解释，由于该批自走炮的射程可以高达40公里，能帮助台湾在对外防御及武力不对称的情况下，有所反制作为，且是已规划多时的军售案，如今却因为产能排挤而延迟，难以置信。

潘兆民指出，助台建置不对称作战部署，当初是美方对台湾规划的，并提供相关军售，尤其M109A6自走炮又是拜登政府任内首度核准的对台军售案，对拜登政府而言有重大意义，照理说不应该有供货排挤的问题，现在却对外宣称，为了支持俄乌战争，武器产能受到排挤，所以要到2026年才能够供应，相关说法过于离奇。

因此，潘兆民认为，美国这样的变动，或许与拜登5月下旬将展开亚洲行有所关联，拜登这次的亚洲行主要有两个目的，一是将战略焦点转移到亚洲，要藉此串联印太区域的盟国；第二则是创造经贸红利，游说印太国家响应美国主导的“印太经济架构”（IPEF）。当然上述目的都是为了对付中国大陆，但美方又不能够过于刺激中方，否则恐怕造成反效果。

他解释，拜登的亚洲行已经采取串联策略，以利美国在政治军事上围堵中国大陆，如果再把对台军售案一起加进来的话，针对性过于明显，若过分挑衅刺激中国大陆，可能让印太国家对美国产生却步，美方的策略就会功亏一篑，因此美国只好采取折衷作法。

此外，潘兆民指出，美国会在现阶段担心刺激北京采取一些断然措施，一定是在这次的俄乌之战当中，美国获取的战争红利有限，反而因为俄乌战争久拖不决，冲击美国的经济、国力，美国无法通过战争完全瘫痪掉俄罗斯，乌克兰又没有战胜的可能。所以他个人臆测，美方后续在俄乌战争的停损点上，很可能需要中国大陆的协助，尤其在终战、调停方面。

潘兆民提到，美国年底就要期中选举，然而俄乌战争看起来就要拖到下半年，若持续影响美国的经济表现，对民主党选局必然投下负面变量，所以拜登有求于中国，后续在这次俄乌之战，采取一些协助措施，设置对美国的停损点，再对照暂停对台售的举措，或可见端倪。