台湾“口罩外交” 一种空想主义

　民进党当局日前宣布，基于人道考虑，将捐赠1000万片口罩给全球疫情严重的国家医护人员。捐赠计划包含200万片医疗口罩捐给美国，欧洲700万片，100万片则赠与台湾所谓“友邦”。这是欧美肺炎疫情失控，各国正视口罩重要性的情况下，台湾地区趁机展开对外援助、开启“全球外交”的行动。只是，这种不单纯的援外行动，是否能帮助台湾重返国际空间，恐怕只是一种空想主义。

　　蔡英文为这次的“口罩外交”说出一段漂亮的话，她说，“国际疫情不能得到有效控制，疫情永远不会结束，台湾依然处于险境，光是把台湾防疫做好无法阻挡疫情蔓延，国际社会各成员必须集结力量，共同克服挑战。前阶段台湾组好‘国家队’，这个阶段要打‘国际杯’，跟其他国家一同区域联防，全面抗疫”。

　　这句由“组好国家队”到“打国际杯”，听起来还颇让人心动，但是如果只是单纯的协助各国防疫，应该无可厚非，但是民进党当局却包藏着对外扩展外交的企图心，不免让人忧心又要在两岸关系的灶上加柴添火，让两岸关系可能更加跌宕起伏。

　　“口罩外交”具政治企图

　　针对 “口罩外交”的居心，蔡英文日前在一场记者会上说，台湾持续与很多理念相同的国家，讨论台湾可以参与国际，尤其是在公共卫生与健康维护事情，台湾可以更积极地提供协助或参与，她还说，“我们的沟通是持续性的，而且，愈来愈多国家表达对台湾的支持”;希望国际社会能听到台湾的声音。

　　出席同一记者会的台外事部门负责人吴钊燮进一步说明，台当局实际上收到国际社会期盼援助的声音，在不影响岛内防疫准备情形之下，台外事部门做好准备对国际社会伸出援手，将针对美国和疫情比较严重的欧洲国家，进行第一波的国际人道援助行动，缓解他们对防疫物资的大量需求，随后将与欧盟与个别欧洲国家咨询委员会商讨，建立互惠的防疫合作，例如，就防疫物资建立互补供应链，互通有无。

　　吴钊燮还强调，台湾不该一再被排除在国际公卫体系之外，世卫组织应该让台湾与国际社会携手共度难关，以实际行动向国际社会证明，世界需要台湾，台湾不会缺席。

　　这句“世界需要台湾，台湾不会缺席”，正式表露了台湾想加入世卫组织的企图心，也表露了台湾协助国际防疫的目的，并非只是单纯的人溺己溺的行为，而是有政治目的的藉由防疫行动，对外扩展国际空间。

　　大陆要求自省自重

　　对此，外交部发言人华春莹表示：“在大陆刚刚发生疫情的时候，台湾当局发公告不允许口罩出口。目前美国国内疫情形势十分严峻，中国一些地方省市和企业纷纷向美国人民提供力所能及的帮助。如果台湾地区有能力愿意提供帮助的话，乐见其成。但我想提醒一点，如果岛内个别人想借疫情搞什么政治操弄，可能他们就得自省自重了”。

　　华春莹说得不愠不火，但最后一句“自省自重”其实已经说出大陆的忧心，也就是担心台湾又要借着防疫的援外手段，大搞“以疫谋独”的目的。这是国台办一再提醒世人，民进党当局不单纯援外行动所使用的词汇，这不仅台湾人民会听得懂，国际社会应该也会有清楚的认知。

　　事实上，若从单纯的 “口罩外交”来看，蔡英文在清明连假前夕宣布将捐赠1千万片口罩给欧美等国家，当时官方宣称口罩日产量已经逼近1500万片，所以已经有能力打“国际杯”，但是台湾民众排队买口罩的情形并未缓解，很多民众还是抱怨买不到口罩。加上疫情指挥中心指挥官陈时中4月6日还亲自示范用电饭锅蒸口罩，如果口罩真的够用，口罩需要再利用吗?况且过去指挥中心也质疑过口罩蒸过后，可能没有防护力，如今疫情中心带头用电饭锅蒸口罩，不就是说明口罩可能不够用的问题。

　　更有甚者，清明连假前蔡英文曾率官员出来呼吁说物资都充足不需要抢购，许多民众在民进党当局种种呼吁下，加上一再宣称台湾防疫让世界都看见，让民众感觉台湾疫情控制得很好，便利用4天连假出外旅游走春。既然蔡民进党当局一再强调防疫控制的好，还要民众不要离境玩，最好留在台湾玩，但民众趁着长假出游，却又遭到官方的警告。

　　其中有11处台湾各地的观光景点由于人潮爆满，官方警告可能成为防疫的破口。于是，长假结束后一些公司行号，特别是几家大型的银行，开始要求连假期间有去过11处被警告的旅游景点员工，必须在家办公，一些团体也不准去过11处旅游景点的民众进入。

　　而面对防疫指挥中心要求到过景点的民众，需自主健康管理一事，连民进党籍的台南市长黄伟哲也都发出抱怨之声，他说就台南而言，被点名的景点(台南虎头埤、关仔岭、乌山头水库等)几乎都是空旷的地区，没有人潮拥挤的问题，不解为何会被列入警示地区，很替这些到郊区景点游玩的民众抱不平。

　　黄伟哲还直言，“中央”在景点的旅游警示上，应该警示的没有列入，不该警示的却列了不少，这种 “假警报”释出，不仅对地方的杀伤力极大，也容易纵放许多应该要自主管理的游客。

　　这样的防疫成果，民进党宣称已经是全球防疫的模范生，恐怕只是往自己脸上贴金，许多矛盾之处还让自己人不满，又如何做为世界的典范?

　　尽管如此，美国却还趁着疫情延烧之际，继续力挺台湾争取加入国际组织。美国国务院和台外事部门在3月31日召开电话会议，讨论建立相关论坛，以扩大台湾的国际参与，包括与世界各国分享台湾抗疫的成功经验和 “台湾模式”，以及协助台湾恢复在年度世界卫生大会(WHA)的观察员身份、或透过其他途径，与世界卫生组织保持更紧密的协调。

　　美国在台协会也表示，世界各国若能更加了解台湾模式，以及台湾带给国际社会的慷慨贡献和专业知识，将能获益良多。除了防疫上的合作，美国与理念相近的国家，也将协助台湾，拓展国际参与。

　　这是美国在实施“台北法案”之后，美台持续新的动作，美国似乎已经铁了心，不管美国疫情的严重性，就是要帮民进党当局 “以疫谋独”。美国的大动作，只是让民进党有更多发挥空想主义的空间，不必然有成，但是美国对两岸关系丢下的“投名状”，恐怕会再为两岸关系掀起一次的波涛。

　　作者 王昆义 台湾国际战略学会理事长、教授

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