中美“大国竞争” 蔡英文又捡到枪?

   　作者 王昆义 台湾国际战略学会理事长、教授

　　最近美国有关大陆攻台的声音特别多，先是史丹福大学弗里曼斯波利国际问题研究院研究员梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)说，过去北京的态度是台湾正式宣布独立才会发动战争，但现在大陆的态度更具明确，即使台湾没有宣布独立，只要北京准备好即会采取行动，“很可能五年内攻打台湾”。

　　而美国海军上将，印太地区司令戴维森(Philip Davidson)3月9日在美国参议院也预测中国大陆可能在6年内攻打台湾，“以实现其宣称的取代美国，成为太平洋主要军事力量的企图心”。另外，两岸学者也有认为，大陆未来将加速解决台湾问题，到时候很可能会跟美国发生冲突。

　　拜登上台不改特朗普抗中态度?

　　美国总统拜登上台以后，原本大家认为他既然要以修整美国内政为主，不会把所有的矛头都对准中国。但是，从他发表的“临时国家安全战略指南”，里面就宣称，中美将进行一场“大国竞争”。

　　而拜登政府所谓的“大国竞争”，正如美国国务卿布林肯口中所称，“中国是21世纪最大地缘政治考验”，而且类似俄罗斯、伊朗及朝鲜，许多国家虽然对美国构成严重挑战，但“中国带来的挑战不同”，仅有中国有撼动现行国际体系的经济、外交、军事与科技实力，因此中国是唯一具有足够实力，可以严重挑战由美国所形塑的全球制度能力的国家。

　　把“大国竞争”放到中美关系上，其实拜登政府仍会持续以竞争为主轴，以个别议题的合作以及价值层面的冲突为辅。可以说，拜登团队仍在继承特朗普对中国强硬的基调，短期内虽然可能首重内政，对中国冷处理。但是，中长期则将持续以多边主义为工具，以“价值观”做为敌我区分的界线，深化和共同价值观盟友关系，并以“价值观”正当化对中国强硬立场

　　拜登政府为了对持续“抗中”做准备，美军印太司令部3月1日就向美国国会提交了一份报告，明确提出一项针对中国的“威慑计划”，寻求在未来的2022年至2027年期间获得270多亿美元的军费预算，以建立“沿第一岛链的精准飞弹打击网络”为核心，提升对中国的“常规威慑”。

　　美军印太司令部指挥官戴维森所起草的这份计划，是将资源集中在“威慑中国的关键军事力量上”。报告中就宣称，如果美军在该地区没有“有效且令人信服的常规威慑”，中国就会 “采取行动取代美国利益”，尝试 “单方面改变现状”。

　　报告还说，美军需要沿“第一岛链”部署拥有“精准打击网络”的联合部队，在“第二岛链”配置综合反飞弹系统，从而在西太平洋维持分布式兵力态势以掌控地区形势。

　　美军除了想再第一、二岛链部署中程飞弹之外，拜登政府也打起“军事外交战”。3月15至19日美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀即将到日本和韩国访问。他们第一次出访就把目标选在东北亚，外界认为此次出访的意图不言自明，就是针对中国搞对抗。而韩国媒体更是用“外交战”、“对决”这样火药味十足的词语来描述此次出访。

　　从具体行程来看，布林肯和奥斯汀两人将于3月15至17日访问日本，并在17日当天访日结束后抵达韩国，布林肯在3月18日就会回国，奥斯汀则会待到19日。除了这两国，奥斯汀还将在之前访问夏威夷的印太司令部，并在访问日韩后前往印度。

　　可见，拜登政府除了外交走向更加连结日韩盟友之外，整个印太地区的军力部署，以及美日澳印的军事协同，显然将是拜登政府防范中国军力崛起的重中之重。

　　更特别的是，拜登即使忙于处理内政，仍然迫不亟待的要在3月12日举行美国、日本、澳洲和印度四国领导人的“在线高峰会”。

　　事实上，美国一直试图推动在美、日、印、澳间建立“四方安全对话”，欲制衡中国在印太地区逐渐增长的影响力。3月9日，美国白宫发言人普萨基(Jen Psaki)就宣布，美国总统拜登将在3月12日与日本、印度及澳洲领导人共同参加在线会议，就新冠疫情、应对气候变化和经济合作等议题展开讨论。但是，《南华早报》补充说，“中国”也会成为这次会议中的重点议程。

　　至于，“中国议题”主要又是什么呢?日本首相菅义伟在跟印度总理莫迪通话中，就声称中国在东部和南部海域“单方面改变现状”，表露日本对地区局势的担忧，而中国实施新的《海警法》，也让日本相当“关切”。

　　蔡当局又要捡到枪?

　　在美国与中国进行“大国竞争”声声急之下，原本被美国逼着要跟大陆进行对话的蔡英文当局，似乎又捡到枪，以为拜登政府还是会持续走“抗中”路线，所以两岸是否恢复对话，就不是重要的议题。

　　于是，蔡当局藉由大陆暂停台湾菠萝进口的政策，大肆宣扬“自由凤梨”的概念，希望取代选举时所贩卖的“芒果干”，以转移台湾面临缺水、缺电与藻礁公投的压力。

　　特别是前美国国务卿蓬佩奥3月10日在接受台“中央社”专访时说，若有机会造访台湾，会是很棒、很享受的事。这就让蔡当局兴起一股惺惺相惜的热劲。

　　另外，美国国务卿布林肯3月10日出席国会听证会时，有议员询问他是否承诺推动台湾参与世卫组织，并邀请台湾出席拜登主办的民主高峰会等。布林肯一口答应，並赞许台湾为强健民主政体和科技重镇。

　　因此，在美国急於跟大陆进行 “大国竞争，而前后任国务卿又接连对蔡当局送秋波，这当然会让蔡当局认为又是捡到枪。只要把 “芒果干”换成 “自由菠萝”，大陆对不对话，对蔡英文来说，可是 “帝力于我何有哉!”

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