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四面楚歌?台湾疫情治理急转直下冲击2022年地方选举

华夏经纬网 > 评论 > 台岛夜话      2021-05-18 11:13:01

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作者 柳金财(佛光大学公共事务学系助理教授)

蔡英文“执政”一年来施政满意度及支持度,已呈现两位数字下滑趋势,其中对疫情防控最具展现自信,有61%台湾民众满意民进党当局处理新冠肺炎疫情表现,但不满意比例增加至33%。然最近一次5月17日民调显示,虽疫情延烧肆虐仍约54%台湾民众对蔡当局防控疫情具信心,已成下滑趋势。无论是总体施政满意度下降,或是对新冠疫情治理不满意度增加,此皆显示新冠疫情对台湾卫生防疫管理冲击,连带挑战民进党治理能力及降低其施政评价。

事实上,若这波台湾疫情逐渐缓解,或可挽救民进党当局逐渐失去民意支持;然若疫情持续严重恶化,不仅会降低台湾民众对民进党当局信任与支持,连带恐冲击2022年台湾地方选举结果。

首先,台湾民众对蔡英文“执政”一周年满意度及信任度大跌,是否会发生前领导人陈水扁及马英九第二任民意支持度狂跌剩10%-20%有待观察。根据2021年5月17日《TVBS》公布的最新民调结果显示,蔡英文满意度为41%,较2020年前连任就职时61%减少 20 %;对蔡英文的信任度为47%,较2020年下跌16%,不信任的比例则增加17%,为45%;同时,有50%民众对蔡英文未来施政表示没有信心,高于有信心的43%。

整体而论,台湾民众对蔡英文的满意度及信任度呈现明显陡降现象,尤其是信任与不信任呈现民意两极分化,且对其未来施政不具信心超过半数,大于具信心,这显示民进党当局逐渐丧失领导、政策话语权。从台湾政党轮替政治实践经验显示,无论是国民党或民进党“执政”的行政当局,当其满意度及信任度降低至20%以下,几乎会面临地方选举大败,最终在全台性领导人直选及民意代表选举失利,导致另一轮政党轮替发生。

其次,疫情治理失去控制,凸显两岸关系互动不佳,加剧公众对民进党当局治理两岸议题之质疑。近一周内台湾社会确诊病例激增,已累计近800例确诊,全台2400万人口中仅1%民众接种疫苗,30万剂疫苗即将用尽,民众注射疫苗速度,赶不上疫情日益升温。

复次,随台湾本土疫情大爆发,更加挑战台湾当局疫情防控能力,若无法有效管控疫情势必降低民众对民进党“执政”之满意度及信任感。近来以双北两市确诊案例最多,引发全台民众人心惶惶,股市狂跌。面对疫情升温,双北两市已宣布高中以下学生停止上课至5月28日,高雄市也宣布高中以下可请假不到校,教育机关宣布全台高中以下学生可请假不到校,不列缺席也不扣成绩。新北市提升至第三级防疫警戒,已快接近第四级警戒,实施包括关闭休闲娱乐场所等作为,严格规定须戴口罩、不依规定偷偷营业者直接开罚。

台湾著名入口网站《yahoo奇摩》进行民意调查,截至5月17日15时40分许,已有超过一万人投票,其中关于“你对台湾的防疫能力有没有信心?”有18.6%的人表达非常有信心、35.4%还有算信心、21.9%不太有信心、17.2%完全没信心、6.9%不知道和没意见。这显示对疫情防控具信心为54%,不具信心约39.1%。

再者,疫情恶化连结停电、缺水等民生议题,恐进一步重挫民进党“执政”满意度。根据《TVBS》在疫情未升温前对行政机构施政进行调查,显示负责人苏贞昌满意度 41%,不满意度增为 50%;在行政团队表现方面,39%民众表示满意,49%表示不满意。在经济表现方面,民众的满意度为 38%,不满意的比例高达52%,上述调查皆已呈现不满意度高于满意度趋势。现又面临疫情升温及遭逢停电缺水等治理多重困境,势将减损民众对民进党“执政”之满意度及信任度。

最后,疫情爆发后地方政治凸显国民党及台湾民众党执政优势,颇有“地方包围中央”政治意涵,导致行政当局黯然失色。自双北两市宣布进入3级警戒,国民党籍新北市长侯友宜及台湾民众党籍台北市长柯文哲,其地方执政优势及治理能力,相较于民进党其政治声量亦不遑多让。陈时中从原具高声量跌落,而党内政治明星桃园市长郑文灿,其政治声量在华航“诺富特饭店”事件后,也低于柯侯。

换言之,陈时中无论是代表民进党参选台北或新北市长选举,已未必具绝对优势;而郑文灿固然是有接替苏贞昌之优势,然其政治声量下降恐提高行政团队形象功能亦有所限,其余现任高雄市长陈其迈、台南市长黄伟哲、基隆市长林右昌、新竹市长林智坚等,在疫情肆虐期间其治理似无特别彰显。职是,从蔡英文、苏贞昌之信任度及满意度下降,不信任度及不满意度高于信任度及满意度;疫情、停电、缺水等治理困境交缠,民进党党籍地方领导菁英因应疫情未如国民党及台湾民众党具相对优势,这预示着2022年民进党在台湾地方选举中,势必会再“被包围”而陷入“四面楚歌”之困境。


 

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