日本战略重心向南 形塑日台安全共同体?

    作者 贾不妙 台湾特约评论人

　　日媒报导，日本防卫省考虑2023年度在邻近台湾的冲绳县与那国岛及石垣岛，分别部署电子战专门部队及飞弹部队，战略目的是协防台湾地区，阻断解放军进入太平洋的航道。

　　据《琉球新报》报导，日本防卫大臣岸信夫3日在记者会上表示，考虑2023年度在陆上自卫队与那国驻囤地(位于冲绳县与那国町)部署电子战部队，这可利用电磁波妨碍敌方的雷达或通讯，是自卫队将国防重点转移至西南方的一环。

　　该报指出，与那国岛位于日本的最西端，日本防卫省相当重视攸关很多海洋航道航行的西南群岛。如果要设电子战专门部队，预定部署最新的车载型网络电子战系统(Network Electronic Warfare System, NEWS)，这具备分析敌方电波频率并发出同类电波导致无效的功能。

　　报导称，防卫省正在研议2022年度在冲绳县石垣岛(石垣市)设立陆上自卫队驻囤地，计划在石垣市部署反舰及地对空飞弹部队等，规模约是500至600人。《读卖新闻》分析说，如此一来，包含冲绳本岛在内，西南群岛的飞弹部队将有4个据点。目的在于对抗中国大陆。

　　日本防卫省已在鹿儿岛县奄美大岛、冲绳本岛、宫古岛等三岛，部署飞弹部队，目的在吓阻中国大陆航母“辽宁舰”通过冲绳本岛及冲绳县宫古岛之间的海域。

　　岸信夫6月24日接受彭博社专访时表示，“台湾的和平与稳定与日本直接相关”。他提出，中国迅速扩大的军事活动，包括其加强对台湾地区的压力，是包括日本在内的国际社会的一个强烈的安全关切。他表示随着中国强化军力，与台湾之间的平衡严重倾斜到中国那一边。这项差距逐年扩大。

　　岸信夫2日接受英国《金融时报》专访时，呼吁国际社会更加关注台湾的生存。他指出，来自国际社会的强大压力，攸关台湾未来是否会被军事对抗所决定。

　　对日本而言，今年可说是“台湾安全年”，日本内阁会议7月13日公布2021年新版防卫白皮书之前，防卫副大臣中山泰秀6月在与美国华府智库的一场在线对话中指出，日本与台湾地理位置相近，并称台湾“不是朋友，是兄弟，是家人，关系亲密得多。台湾如果出事，将直接影响日本冲绳县”。

　　岸信夫则是早在今年4月前往距台湾约110公里处的日本极西点与那国岛视察，当时媒体刊登一张岸信夫在与那国岛远眺台湾的照片，借图说话，暗示日台是安全共同体，之后中山泰秀说出日台是兄弟、是家人这番话，更是展现正副防卫大臣立场相同，口径一致。

　　新版防卫白皮书公布后，岸信夫说防卫省考虑2023年度在邻近台湾的冲绳县与那国岛及石垣岛，分别部署电子战专门部队及飞弹部队，具有三大战略目的。

　　首先，日本的战略重心从防范北方的北韩及俄罗斯，转向南方的西南诸岛，遏止中国大陆的海空军突穿宫古海域进入太平洋。

　　其次，日本的防卫概念，从本土向南延伸至冲绳等诸岛，再利用地利近便，扩及到台湾周边海空域，形塑“日台安全共同体”。

　　第三，将日台安全共同体打造成为第一岛链最坚强的环节，反制中国大陆推进的“反介入/区域拒止”(A2AD)战略。

　　这三大战略目的有一个关键前提，就是台湾地区要保持现状，不能被外部势力改变，也不能经由内部选举来改变，所以岸信夫告诉《金融时报》，日本会维持现有的日台关系，不会与台湾建立直接的军事关系，也不会建立正式外交关系，一方面是让北京知道日本不会支持“台独”挑衅中国，另一方面则是安台湾人的心，日本视台湾的安全是自身的安全。

　　然而，日本的日台安全共同体概念能否具体落实，有待10月国会改选后，自民党能否继续执政才能看出些许端倪。

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