台学者：台湾不能错过ECFA两岸服贸“这一课”

两岸服贸协议，因台方延宕，至今无法生效。

图为2013年两岸两会领导人签署两岸服贸协议时的资料图片。

　　华夏经纬网11月25日讯：据中评社报道，对于马英九吁蔡当局应先将ECFA的服务贸易谈成，才有助台湾加入CPTPP这一观点。台“经济部”工研院前主任、中华大学讲座教授杜紫宸表示，CPTPP属于高强度的贸易协定，不只有关税要求，也涉及服务业开放，民进党反对两岸服贸，声称对台经济会造成冲击，“可是若连两岸服贸都承受不了，遑论加入CPTPP”。

　　马英九针对两岸皆申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)，呼吁蔡当局应该运用这次契机寻求两岸复谈机会，建议蔡英文赶快通过“两岸协议监督条例”来审查“两岸经济合作架构协议”(ECFA)中的服务贸易协议，展现自由化和开放的决心，有利加入CPTPP。

　　杜紫宸对此也表赞同，他认为虽然CPTPP跟ECFA没有正关联性，但因为CPTPP是属于高强度的贸易协定，其对于开放程度的要求仅次于欧盟，高于台湾目前所接触过的所有双边或多边的经济协议。也就是在CPTPP内除了关税以外，对于服务业跟金融投资的开放都有比较高的要求。他认为马英九的说法是指，若台湾连两岸服贸协议都过不了的话，CPTPP里面可能难度更大，台湾有准备好了吗?

　　杜紫宸指出，如果民进党对ECFA的服贸都不能开放，并声称两岸服贸可能影响台湾本地就业，但后续则要开放给至少11个CPTPP成员的服务业，这是非常荒谬的。所以现在台湾若能在两岸服贸先行练兵，除了可以因应后续加入CPTPP的需求，也有助增加两岸互信，有利提升台湾成功入会的机率。

　　谈到台湾地区加入CPTPP可能面临的经贸冲击。杜紫宸认为，某些成员会要求台湾开放服务业跟农业，这会是主要冲击。以越南为例，一定会要求台湾开放茶叶、咖啡等品项进口，但当局从来没有跟台湾农民有相关的警示与配套，届时台湾要开放的品项，不会只有莱猪、核食而已。

　　杜紫宸认为，蔡当局把进口核食、莱猪，解释为台湾加入CPTPP的重要基石，这个论点是完全扭曲的。真正困难之处在于，其他国家的农产品倾销，对台湾的农业贸易才是一大挑战，此外，台湾本地的传统产业也会有影响，他个人觉得机械业跟汽车业会受到较剧烈的冲击。比如台湾若顺利进入CPTPP，面对日、韩汽车工业进口台湾免税，台湾现在剩下的裕隆跟和泰等替日本代工的车厂可能都会撑不住。

　　杜紫宸总结以上几点认为，蔡当局在提出加入CPTPP申请时前置作业不足，对内的经济冲击评估又没有完整性的揭露，对于台湾经济发展，还有贸易推进的利弊得失，台湾的中小企业也是全然不知。(完)