【两岸探探探 】 RCEP上路台字利弊考：一起揭穿民进党当局“画皮”

　　2022年1月1日，全球最大的自由贸易区，RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)区正式启航。遗憾的是，在这一波东亚区域经济一体化开放合作中，台湾未能参与其中，台湾经济各方面或面临不小冲击。台当局试图则试图安慰岛内各界，“冲击较小，不必紧张”。具体情况如何，跟随小编视点一起来看看吧——

RCEP成员占台总贸易值58%

　　RCEP由东盟十国(文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南)和五个非东盟成员国(澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰)组成，是全球最大的经贸组织。

　　2022年1月1日，RCEP对文莱、柬埔寨、中国大陆、日本、新西兰等10国生效;而2月1日起，RCEP将对韩国生效;剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

　　从人口数量、经济体量、贸易总额等三个方面看，RCEP的15个成员国均占全球总量约30%：其中，GDP总量约26.2兆美元、占全球30%，出口约5.5兆美元、占全球30%，15个成员国约涵盖全球22亿人口、占全球30%。RCEP实施区域将成为世界上，参与人口最多，成员结构最多元，发展潜力最大，全球规模最大的自贸区。

　　而值得一提的是，据台湾方面的统计数据，RCEP15个成员中，与台湾省的贸易值，约占台湾地区总贸易值的58%。

　　这个数字一点也不让人意外，也可以从侧面说明， RCEP对台湾影响不容小觑。可是台当局却一直试图安慰岛内各界，“冲击较小，不必紧张”。不过已经骗不住任何人~

RCEP对台湾经济影响不容小觑

　　从台湾经济层面来看

　　台“中经院”WTO及RTA中心副执行长李淳认为，RCEP生效后，额外新增的影响有限，因为比较深刻的影响，“已在过去15年陆续出现了”。他认为，对台湾影响较大的应是，中、日、韩新建立的自由贸易关系，必须保持注意。

　　中国国民党“立委”、新任党团总召、“金管会”前主委曾铭宗认为，RCEP将为台湾经济埋下3大隐忧：第一，台湾的经济以出口为导向，依台当局“经济部”统计，2019年台湾地区对RCEP15个成员国，出口金额一共2168亿美元。如今RCEP正式生效后，对台湾的经济影响当然会非常大。

　　第二，RCEP生效对台影响的产业方面，除农产品之外，可能受关税影响的类别包括机械、塑化、钢铁、纺织等，虽然民进党当局以台湾主要出口产品为3C、半导体等高科技产品为理由，认为对台经济冲击小。但重点是从事传统产业的人超过百万人口，比从事3C、半导体产业的人还多，不能因为主要出口是高科技产品，就认为传统产业出口不重要。民进党当局对这个问题轻描淡写，可是对于台湾经济发展稍有认识的人，其实对这种说词都不乐见。此外，RCEP生效也会影响台湾的金融、电信等服务业海外布局。

　　第三，RCEP涉及到地缘政治与经济的问题。现在RCEP生效后，民进党当局推动经贸为主的“新南向”将面临更大的困境。

　　厦门大学台湾研究中心副主任唐永红认为，台湾地区将面临来自RCEP成员之间免关税进出口的竞争性产品的冲击，其价格竞争力必然会下降。同时，RCEP成员间相互减免关税进出口，有助提升对外国直接投资(以下简称“FDI”)吸引力，迫使原在台湾地区生产再出口到RCEP区域的岛内企业，把生产基地向RCEP区域转移，以提升产品价格竞争力。“也就是说，随着RCEP的实施，台湾地区将在贸易与投资两个环节与层面被进一步‘边缘化’。”

　　从台湾产业角度来看

　　RCEP生效，必然影响台湾对成员国的出口竞争力，尤其是农产品、机械、石化、纺织原料等企业，在东协市场的竞争压力将加大。以工具机出口为例，明年起台湾将要比他国增加5%到10%关税，二、三线的业者恐怕撑不下去，只有退场一途。

　　台湾工具机暨零组件工业同业公会理事长许文宪日前表示，台湾地区被排除在外，以业者的立场来说，非常不乐见，若自贸区的关税“排挤效应”显现，将成为台湾地区工具机外销的最大变数。

　　有分析认为，对于已经在大陆或东南亚投资的台商来说，RCEP的影响不大，但对台湾本地传统产包括石化、纺织、汽车、钢铁、工具机、农业等，则会有不同程度的冲击。从宏观来看，短期影响相关产业的贸易和产品的竞争力，长期影响投资，企业可能继续外移，无法外移的产业生存更趋困难。

　　台电电公会理事长李诗钦认为，RCEP此一全新的形势，将使得新南向国家，或成为台湾企业重新思考产业链重组、全球布局时的主要方向;台工总副理事长詹正田则指出，岛内多数纺织业多已在东南亚投资，部分是应品牌客户要求前往，更多是因应RCEP而进行布局，因此RCEP正式成军，对纺织业来讲，台商仍有应变能力。

台湾产业界急得跳墙也没用

　　RCEP上路，而台湾只能在门外兴叹，与台湾当局现行“反中抗中”政策有关。早在2016年上任时，台湾地区领导人蔡英文就承诺所谓“要带领台湾加入RCEP”，但至今为止仍然不得其门。

　　厦门大学台湾研究中心副主任唐永红认为，民进党当局违反岛内现行关于两岸关系性质的定位，即“两岸同属一中”的规范，企图以所谓“主权国家”身份拓展对外空间，并试图在国际社会造成“一边一国”的事实，这才是台湾地区无法加入RCEP的原因。

　　RCEP由中国大陆主导，在两岸关系冰冻三尺的情况下，台湾想加入机会不大。对此，蔡当局其实也是心知肚明。

　　对于RCEP挑战，台湾朝野和政党有很多讨论，也提出了很多解方：

　　解方一：

　　无法加入RCEP，台湾产业界呼吁，“政府”应更积极参与区域经济整合，即使短期无法加入RCEP，也应试着与个别国家签定ECA，或以各国突破的方式，融入区域经济整合，化解产业在全球遭受不平等关税贸易障碍。

　　但实际上这种想法只是一厢情愿，“金管会”前主委曾铭宗表示，若想各个击破、各自签ECA，“其实也非常困难”。

　　就是很难!

　　笔者认为，台湾唯有处理好两岸关系，回到体现一个中国原则的“九二共识”共同政治基础上来，并通过与大陆协商，才有可能进一步拓展其对外经济空间。这是民进党当局必须严肃面对的现实。

　　解方二：

　　为了甩锅无法加入RCEP的界责，民进党一直忙着找出替代方案。其中之一就是CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)。去年9月，继中国大陆提出申请加入CPTPP后，台湾地区紧跟着匆匆忙忙递交了申请。

　　CPTPP的前身是TPP。美国前总统特朗普于2017年退出了TPP后，其余谈判国(日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等11国)随后另起炉灶，于次年达成了CPTPP。目前该组织由日本主导。台湾要加入CPTPP，则必须过两关：改善两岸关系与进口日本核食。在民进党当局否认“九二共识”，把两岸关系带入冷冻状态的情形下，台湾想要加入CPTPP，不啻是缘木求鱼。

　　解方三：

　　也有某台湾经济研究院专家，提出了台湾的所谓“美国出路”。声称美国不参CPTPP，未来将主导“印太经济架构”，台湾应该参加美国主导的“印太经济架构”。

　　该专家特意提到了台积电，表示美国短期内无法追上台湾，再加上疫情期间芯片需求量大，因此美国如今非常看重台积电。希望以台积电为筹码，争取谈判空间，加入“印太经济架构”。先不提这还在画饼中“印太经济架构”美国能否建成(美国的号召力正在江河日下)，单说让台湾民众硬生生吞下“莱猪”的民进党，有那个议价能力么?

　　多少武器定单，恐怕也拿不到一张“印太门票”。

继续执行的ECFA，成台湾唯一稻草

　　ECFA在2022年还将继续执行，这个消息让台湾各产业界着实松了一口气。很多台企庆幸，在台湾面临“自贸区困境”时，好在还有ECFA。

　　大陆于上个月15日公布的“2022年关税调整方案”内文中，明确提及了ECFA已完成降税，继续实施协议税率，意味两岸ECFA在2022年继续实施。

　　ECFA已走过11个年头，并未因两岸关系生变。

　　但是有一个迹像台湾产业界必须关注。大陆对台湾清单项目输入正在逐年减少，例如石化、纺织等行业不需要很高的技术需求，大陆完全能够自己生产，就会逐渐减少从台湾进口，大陆对ECFA依赖性并不高;与之相反的是，两岸贸易中台方的顺差一直居高不下，台湾对大陆的依赖持续有增无减。

　　ECFA继续执行，有助于延缓自贸区对台湾经济的冲击，是大陆留给台湾的“窗口期”。

　　这是一个讯号，可以看作是祖国大陆愿意维持两岸分工、两岸经济现状的善意表现。但是这个善意随时可以叫停，“窗口期”能够保留到什么时间，取决于两岸局势的发展变化。

　　我们要告诉台湾百姓的是，即使停止ECFA，大陆的反“台独”，也只会精准打击支持“台独”的企业。反“台独”，不是反台湾，任何时候大陆政府都愿将发展机遇，与台湾同胞一起分享。

台当局应对之道，唯有回归“九二共识”

　　台湾地区属浅碟小型经济体，岛内市场狭小，经济发展有赖于全球化。但是以出口为导向的台湾，自贸协定的覆盖率却很低，无缘加入诸多贸易协定。

　　特别是2016年以来，随着经济全球化与区域一体化的蓬勃发展，大陆逐渐成为了经济全球化主要中心，民进党当局上台后，却无力处理好两岸关系，未能实现两岸经济关系正常化与经贸活动自由化，因而使台湾地区逐步滑入自我“边缘化”的深渊。

　　对于区域经济一体化的大趋势，台湾无论是加入RCEP，还是CPTPP，都可以是方向和选择，但基本的前提是处理好两岸关系，需要两岸沟通协商，作出适当安排，才有可能实现。但目前为止，我们看不到台湾执政者在这方面有任何的努力，甚至是一味地刻意回避。台湾执政者必须在两岸关系改善上寻找突破口，而不是反向操作恶化两岸关系。首当其冲的是，积极恢复和推动两岸经贸交流和人员往来，为台湾经济保留下一线生机。

　　如果在“台独”的绝路上继续飚速，两岸统一将是“迟早的事”!【文/木心，华夏经纬网原创报道】