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RCEP生效冲击台湾经济 加剧岛内产业资本外移

华夏经纬网 > 两岸 > 两岸商情      2022-01-05 14:32:07

台当局破坏两岸关系,导致无法加入RCEP,将影响出口经济。图片来源于香港大公报

  全球最大经贸组织《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)于2022年1月1日开始生效。对被排除在外,却与RCEP成员有密切经贸联系的台湾地区会有何影响?受访学者认为,RCEP生效无疑会对台湾经济带来冲击,使其继续被边缘化。而且RCEP的实施可能会加剧岛内产业资本外移,这会直接影响岛内经济的成长动力,以及相应的岛内就业、薪资与税收。学者吁台当局应首先处理好两岸关系,才能解决目前面临的经济困境。

  据中通社报道:RCEP现有15个成员国,包括中国大陆、日本、韩国、澳洲、新西兰以及东盟10国,从人口数量、经济体量、贸易总额等三个方面看,均占全球总量约30%。面对台湾重要贸易对手或竞争者皆已加入RCEP,会否对台经济造成冲击,台湾岛内连日来议论纷纷。

  台3成产品仍面临高关税

  厦门大学台湾研究中心副主任唐永红指出,从短期来看,RCEP的实施可能会出现国际贸易格局的改变,RCEP地区成员之间相互贸易会有所提升并部分替代从区外经济体的进口。即便台湾目前有70%的产品出口RCEP地区是免关税的,但仍有30%的产品面临较高的贸易关税。RCEP的实施必定会影响台湾这部分产品对RCEP地区的出口竞争力,从而影响这些行业的发展以及相关的就业、薪资与税收水平等。

  长期来看,RCEP的实施则可能改变国际投资的格局。唐永红表示,RCEP成员之间的产品实现零关税后,一方面会刺激RCEP地区内各成员增资扩产,另一方面会吸引来自RCEP区域之外的地区的投资。对台湾而言,RCEP的实施可能会加剧岛内产业资本外移。

  因此,不论是短期还是长期,RCEP的实施对台湾都将带来负面影响。总体而言,唐永红表示,RCEP和《跨太平洋伙伴全面进步协议》(CPTPP)等其他区域自由贸易协议陆续上路,将使得台湾在全球经贸活动自由化和区域经济一体化的浪潮中越发边缘化,将导致台湾的贸易环境和投资环境越发恶化。

  唐永红补充道,近30年来,岛内产业资本不断外移,岛外产业资本又不愿意投资岛内,导致长期资本淨流出、岛内产业投资不足,影响到台湾产业创新(新技术转变成新产业)的进程,以致台湾出现了“产业空洞化”、经济长期减速成长,呈现所谓“闷经济”状态。

  有分析指出,台湾地区无法加入RCEP,主要是因为民进党当局迄今不承认体现一中原则的“九二共识”,而且倚美谋“独”,严重破坏两岸关系,导致两岸双方无法就台湾地区加入地区经济组织事宜进行协商。

  可见,台当局谋求“台独”,势必对台湾经济民生造成严重伤害。

  “加强与美经合”台当局恐一厢情愿

图:受新冠疫情影响,岛内不少行业愁云惨雾。\资料图片

  据中通社报道:台当局近日试图淡化RCEP可能对台湾带来的冲击。台“行政院长”苏贞昌和“经济部长”王美花都在RCEP2020年11月签署后强调,协议对台湾的冲击不大。中经院台湾WTO中心资深副执行长李淳则指出,台湾出口至RCEP经济体约70%免关税,RCEP生效后,对台湾影响相当有限。

  对于台高层官员的“无需过度担忧说”,厦门大学台湾研究中心副主任唐永红认为,从政治层面来看,台当局当然不希望把这件事讲得很严重,从而影响到整个社会对民进党的观感,把怨气发洩在当局身上。所以,台当局一定会试图把大事化小,防止发酵,避免民进党执政受到不利冲击。

  对此,唐永红直言,从有助于台湾经济发展角度而言,加入CPTPP,与美国经贸加强联系,也的确是所需要的。不过,这只是台当局目前在政治上的倡导,不仅是试图转移台湾社会对RCEP带来冲击的注意力,更是回避了问题的实质,即台湾最终能不能加入CPTPP,或与其他经贸伙伴签订官方层面的经贸合作协议。毕竟在未来相当长的时期,这些国家与中国大陆的邦交关系所带来的现实利益,都远远高于与台湾签订各种协议所带来的收益,现实主义的他们是不会因小失大的。

  唐永红强调,台湾资源和市场有限,一定要借助境外资源和市场来发展自己,更应与自己的主要经贸伙伴进行经贸活动自由化与一体化发展。当前即应与以中国大陆这一主要经贸伙伴为核心的区域进行经贸合作自由化与经济一体化。RCEP区域应是当前台湾发展外经贸的重中之重。而改善两岸关系,是台湾唯一的正道,才能改善其出口环境、投资环境等发展环境,最终彻底改变台湾边缘化境地,让台湾回到全球化的中心地带。

  来源:香港《大公报》

文章来源:香港《大公报》
责任编辑:李欣
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