【台岛夜话】美国对台策略是吓阻式预防性手段 而非硬碰硬对战

　　作者 贾不妙 台湾特约评论人

　　俄乌战争开打，网络上旋即出现“今日乌克兰，明日台湾”的标语，媒体舆论与名嘴从地缘战略、产业差异到美国的“台湾关系法”，分析台乌问题本质不同，无法模拟。

　　战事爆发前，乌克兰总统泽连斯基并未向美国在内的西方国家疾呼，尽快派兵入乌，完成军事部署吓阻俄罗斯。美国总统拜登则是增派部队至乌克兰邻国波兰，拜登也声明美军地面部队不会开进乌国。北约也因俄罗斯曾撤出部分驻守在俄乌边境的俄军，认为不会开战。

　　吊诡的是，2月24日俄军入侵乌克兰前，拜登再三强调情报显示，普京有下令攻打乌克兰的迹象，但为何泽连斯基事前未发布紧急命令，动员乌克兰的后备部队?究其原因有三：一、普京的演技太好了，骗过泽连斯基及法、德等北约成员国;二、拜登的信用太差，这是去年八月美军自阿富汗狼狈撤军造成的;三、拜登上任后对区域事务或危机的处理方式，过度依赖多边主义，导致美国角色不明，应突出的领导地位反而被隐藏。

　　上述第二及第三点在俄乌战争中，说明了美国世界超强及领导地位被弱化了，可笑的是，这是拜登政府一手促成的，这从俄军攻打乌克兰后，拜登却说“今晚我会为乌克兰祷告”即可得证。

　　乌克兰战争爆发前，2月11日拜登政府公布美国印太战略报告，其中涉及台湾部分，包括基于台湾关系法、中美三公报及对台六项保证所组成的一中政策来定位台海;对台湾提出承诺，支持台湾的自我防卫能力，确保台湾有和平决定最符合台湾人民意愿与未来最大利益的环境。

　　这是拜登政府去年初上任后，首次提出完整的印太战略报告，报告提到中国对台湾施压日益增强，美国为捍卫其利益，并阻止对美国，以及盟邦和伙伴“包括台海”的所谓“军事侵略”。

　　美国在西太平洋有两大盟邦：日本、韩国，分别与其订定双边安保条约，1979年与台湾“断交”，原本的共同防御条约自动失效，试问，一旦台海有事，美国该如何帮助台湾?

　　许多人反射式的回应便是依据台湾关系法，美国会驰援台湾，或美国会出兵护台。然而台湾关系法仅规定美国有义务提供防卫性武器给台湾，并无规定要派兵助台，或美军必须帮台湾打仗。

　　此外，从去年以来，不论美国军方、国会议员或智库学者，纷纷提出7年内或6年内，北京将对台武统的预测，并获得许多回响，之所以如此，一是时间尚早，这段期间的国际及区域的局势变化难测;二是对美国的威胁能力排名上，中国高于俄罗斯，所以必须持续售台军武;三、日本、澳洲等盟友对中国大陆威胁的感知期拉长，有利于美国在印太地区的利益。

　　美国是一个海权强国，因此印太战略报告的核心目的，便是突显中国也是一个海权强国，印太地区便是中美狭路相逢之地，台湾与中国大陆不像乌克兰与俄罗斯是陆地相连，美国不派地面部队入乌协防，是担心会有美军伤亡，但两岸有台湾海峡相隔，美国可派航母打击群至台湾北部、东部或南部海域，甚至军舰可以穿越台湾海峡，形成威慑之势。日本、澳洲、印度、英国、法国、德国等美国盟邦也会派军舰至台湾周边海域，共同维持自由开放的印太地区，台海问题瞬间国际化。

　　由此可知，美国对台湾或对台海一贯采取的策略，是吓阻式的预防性手段，而非摆开阵势的硬碰硬对战，所以不论是7年还是6年，都是以时间做缓冲来达到预防目的，这正是美国对台湾的态度。

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