【台岛夜话】安倍强硬态度 会促成日本对台“战略清晰”?

　　作者 谭传毅 台湾特约评论人

　　在蔡英文当局“以武谋独”的操作下，两岸关系紧张已是人尽皆知的事。现在各方关切的是，如果台海发生冲突，牵动区域肯定会比乌克兰战争还复杂，首当其冲的便是日本。白宫依然未松口将协防台湾的方向改为“战略清晰”，那么，如果日本走在美国前面，率先结束自己的“战略模糊”呢?

　　4月中旬，日本前首相安倍晋三投书“洛杉矶时报”，他以乌克兰战争为例，呼吁美国清楚表态，一旦中国大陆以武力攻打台湾，美国将出兵保卫台湾。具体而言，安倍认为美国“战略模糊”的立场，也就是让人摸不清楚美国是否会保护台湾免受攻击，是一个保存时限早已过期的想法。安倍认为，比较乌克兰与台湾处境的异同，认为美国必须宣布将保卫台湾。

　　安倍还解释了俄、乌冲突如何变成一种风险，如果不加以解决，将间接影响大陆攻打台湾。

　　利害攸关的“国家”地位

　　最直接的问题是乌克兰与台湾地区的差异。乌克兰是一个独立的国家，每个人都知道这一点，而台湾地区则不是。

　　因此，如果大陆只是在解决一个内部事务，而不是攻打一个独立的“国家 ”，也就没有违反国际法。许多国家赞同北京的推理，或者至少不会挑战这种说法。美国与日本至今仍声称坚持“一个中国 ”的政策，在理论上无法为此辩解。

　　分担责任

　　安倍还指出，美国的军事优势已今非昔比。他认为，美国继续坚持 “战略模糊 ”只是在“促使中国低估美国保卫台湾的决心，助长了印太地区的不稳定 ”。用安倍的话来说是：“现在是美国应该明确表示将保卫台湾，免受大陆任何动武尝试的时候了。”

　　安倍的想法是否对错不重要，至少他很完整地阐述了自己的观点。毕竟当局者(美国)有时需要从局外人(日本)那里听到明确而直接的讯息。

　　但是所谓保卫台湾的战役将是血腥的，这场战役对于印太地区和全球影响将是巨大的，比起正在进行的俄乌战争，更加具有致命性和经济破坏性。因此，同样重要的是，安倍晋三所说的不只是为了台湾，而让美国迎战到剩下最后的一兵一卒，他认为这会是一场牵动全球的战争。

　　几个月来，安倍一直公开宣称“台湾有事就是日本有事 ”，日本需要认真面对中国带来的威胁。在最近的一公开演讲中，他表示如果日本再不将国防开支增加一倍，日本就会成为一个笑柄，而日本必须拥有自己的“打击能力 ”。他在更早时候指出，“没有一个国家会与一个不自卫的国家并肩作战。

　　以日本的角度来说，安倍在推动修订美日防卫合作指导方针，和重新解释“集体自卫”方面使得日本能够在自己的防御中发挥更大的作用，并成为美国与四方安全对话机制(Quad)成员更有用的盟友。

　　但安倍在过去8年执政期间，他并未采取更多必要的具体措施来改善日本的防御能力。究竟是什么样的具体措施呢?其实就是充分增加国防开支，以提高日本自卫队的整体能力，包括陆、海、空自卫队的配合，以及日本自卫队与美国的联合演习。事实上这中间目前只有美国海军和日本海上自卫队拥有高度联合防卫能力，其他的军种还不具备这样的合作能力。

　　俄乌战争促成日本加快武装

　　只是，即使在安倍时代，日本的防卫主要也是延续过去长达数十年的方式，几乎毫无作为，或是只做当时想做的事情，并以当时想象的速度做，并没有重大的改善。

　　近来日本有很多关于大幅提高国防预算、拥有高超音速武器和反击能力，以及作为自由开放的印太地区团结合作伙伴的讨论。日本在两栖能力方面也有些进展，如自卫队正在加强西南诸岛的部署与演习、美国海军和日本自卫队最近一直在进行更严格的战斗演训 ，有别于过去几年经常表面浮夸，却无实际效用的演习，近来美日的联合军演都是“硬演习 ”。

　　进入岸田文雄时代，日本的防卫似乎展现了一些新的“合作连横”迹象。岸田自己风尘仆仆的从东南亚访问到欧洲，促力促进印太区域的安全。日本防卫大臣岸信夫也赶往美国会见防长奥斯汀，也为印太安全奔走。

　　虽然岸田内阁努力的主动出击，然而关键是日本是否有真正的政治意愿，并有系统地发展出一批资源充足、装备精良、组织严谨、能够打硬仗的自卫队，一支具备应对所有面临威胁的必要能力的战斗队伍?到目前为止，几乎没有迹象表明日本有这样的意图。

　　日本的领袖有时会给人一种无能的印象，彷佛日本政府的能力和资金都已经用到极限，所以只能提供一些边际的防御改进方案。是什么原因导致这样的状况呢?工作人口下降、严峻的财政条件、政治上的困境，他们借口不胜枚举。

　　反倒是，安倍吵着要美国改变对台湾的“战略模糊”，还不如促成日本自己先大胆声明对台湾“战略清晰 ”。既然“台湾有事就是日本有事 ”，台湾遭受武力攻击时，就会进而威胁到日本国家存亡，日本为何不宣布当台湾受到武力攻击时，自卫队将以“存立危机事态 ”为由投入军力协防台湾?

　　现实是一旦日本政府发布对台“战略清晰 ”的声明，恐怕只会给美国添堵，很难预测有哪些国家会随之起舞。既然如此，日本想要取回战略主导权，迫使美国必须兑现其对印太地区安全的承诺，美国会听日本的话吗?

　　安倍展现强烈的意志也要维护印太地区的安全，目前为止他只做了一半。剩下的一半做不做，如何做，那就是日本政府的事，跟安倍无关。

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