美国出阴招大玩甩锅法 台湾被推向战争边缘

作者 滕昕云 台湾国际战略学会研究员、博士

美国国务卿布林肯5月26日在乔治华盛顿大学（George Washington University）发表美国对中国战略演说，可谓是总结了拜登政府自上任以来对于两岸关系的作为，大有调动印太地区与欧洲盟友的力量，共同推进对华竞争的架势。

在这一篇演说当中，布林肯强调美国不寻求冲突或与中国开展“新冷战”，相反还会试图阻止这种情形发生。对于备受关注的台湾议题，布林肯表示美国的对台策略数十年来一直保持一致。似乎有意洗白美国总统拜登在Quad峰会前表示华府将军事介入保卫台湾的刻意“口误”。

与特朗普政府相比，这篇演说表面上是温和许多，只是把拜登几次的讲话重点做了整理，了无新意也无挑衅，甚至在台湾议题方面也与特朗普时代的宣言没有太大的差距。

美国真心想要避免“新冷战”？

然而美国是真心释出善意，想要避免新冷战、避免台海战争吗？其实不然。拜登政府表面上欲维持“斗而不破”的框架，试图改善中美关系，避免中美新冷战的爆发，事实上是耍了阴招。这些貌似友善的言论，只是后面丑化中国，设下陷阱的伏笔。

布林肯才刚刚讲完“愿意加强与中国建立全方位问题的沟通管道”、“不试图改变中国政治制度”，后面就把中国描绘是“对国际秩序最大的挑战”，称中国是唯一有企图且有能力重塑国际秩序的国家。

在对台问题上，才说完不支持“台湾独立”，就指控中国政府对台有“威逼”和“挑衅”行径，捏造北京试图在国际上孤立台湾，还大肆批评解放军几乎天天以军机绕台，严重威胁区域稳定，在中国内政上指手画脚。

这些言下之意，就是把造成中美竞逐白热化的责任都推给了中国，更指称中国为加剧台海局势的始作俑者。

布林肯强调:“美国没有变，变的是中国”，言下之意就是需要改变的是中国，只有中国改变，双边关系才能好转。这和他之前所言“无意颠覆中共政治体制、期盼共存和合作”实在矛盾。

在将美国包装为“国际现状的守护者”后，布林肯开始指责北京是“国际价值和全球合作的主要障碍”，甚至将中国形容成“因为双边歧异而绑架和中断攸关生死的国际议题合作”。

布林肯的演说多处暗示中美关系有改善的空间，但是条件往往是需要中国首先以实质改变展示诚意。这次涉及中国政策与对台政策两块，也是有此圆转如意之感。

民主党与目前中国的政策圈都是正统国际关系训练出身，双方都是以守势现实主义打底，参杂着以新自由建制主义手段做为成本控管。如今中国看到教科书里的最佳实践成为政策，展示“有章法的正常人当家”的可预测性，其实对这样的阴招不会太过惊讶。

美国打着“国际公益”的幌子，其实完全以私利出发，口头上说避免与中国爆发新冷战，但又已经宣布要与盟友来一个“整合式吓阻”，要强化同盟的“跨国、跨军种、跨领域”优势。既然这些“优势”是以零和比较出来的结果，那么中美全方位的零和式竞争，与新冷战还能有多少差距？

这么评估下来，主要只是对敌方的威胁立即性有所差距。美国声称的“一个中国”政策成为口号，而美国不断提升与台湾当局的关系，甚至朝向美台军事一体化发展，这样“以台制中”的把戏段数愈来愈高。

抹黑中国、分化两岸美国老套路

美国说中国的政治体制欠佳，对国际体制是威胁，对台海是恐吓；但是又说不想改变中国、也不想要中国垮、更不想“台湾独立”。另一方面美国又说会形塑国际体制确保美国发展比中国好。这些加起来的总结就是：“我不会直接攻击你，因为我要顾家里没那么多子弹，但是我会联合大家泼你脏水，甚至洒点糖给你的逆子，让你不好受。长期下来你要嘛选择改来靠我，自己认输丢脸，不然发生什么坏事都是你的不好。”

布林肯一直强调“对事不对人”，也就是美国先叫板重整规则，而不是针对中国。然而不遵守这规则就是十恶不赦的坏蛋，被讨厌是中国自己造成的，万一对外协议没谈成，就证明中国的调适力不足，被演化逻辑淘汰了。这就是拜登的甩锅大法，美国国家安全顾问苏利文来这招，布林肯当然继续用，在把这套逻辑套在台海问题上。

面对美国这种居心不良的设局，中方恐怕被迫加大对“台独”势力和以美国为主的外部势力的威慑力，美方与其盟友也必然因此加强对台湾的军事支持，这一来一往就造成了台海螺旋式上升的“安全困境”。

美国试图抹黑中国、分化两岸，将一切责任归咎于中方，不只是让新冷战加速形成，更是将台湾推向战争边缘。

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