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【台岛夜话】美韩同盟升级为全球 尹锡悦难从 “台海”脱身

华夏经纬网 > 评论 > 台岛夜话      2022-06-10 18:00:48

台岛夜话


  美韩元首峰会上月21日在首尔举行,双方发表的联合声明中,强调“台海和平稳定,是印太地区安全与繁荣的安全关键。”包括两岸在内的各国,均放大检视联合声明中的台海和平稳定等字眼,却鲜少人注意到,声明中提到美韩同盟将升级为超脱半岛地理限制的“全球全面战略同盟”(GCSA),而“台海”正是写在GCSA的标题之后,换言之,美韩GCSA的范围涵盖了台海。

  美国总统拜登的首次亚洲行,第一站就是到韩国,也是尹锡悦总统甫就职后,首位来访的重量级外国元首,外界认为这是拜登政府为了拉拢亲美的尹锡悦政府,然而拜登要如何拉拢呢?特别是在新冠疫情爆发后,美国亟需韩国的芯片支持,而制造芯片的半导体是战略产业,美方若只是施予小惠,韩方可能觉得诚意不足。

  另外,从印太战略角度考虑,韩国是美国推动印太战略的最后一块拼图,在尹锡悦胜选后,就给了美韩同盟质变的机会,美国不再满足韩国是遏制朝鲜的功能而已,而是希望韩国蜕变成一位攻守俱佳的篮球选手,不仅能投三分球、切入禁区,还能是个篮板王,因此决定将美韩同盟的位阶从朝鲜半岛的地区型态,升级为全球,写在联合声明的文字是“全球全面战略同盟:超越朝鲜半岛”(Global Comprehensive Strategic Alliance: Beyond the Korean Peninsula),超越半岛边界,邻近的台湾海峡自然含括在“全球全面战略同盟”的范围内。

  对韩国而言,这是对其国际地位的一大肯定,经过拜登的巧手钦点,其在华府的战略地位,瞬间可以和日本平起平坐,但要付出的代价即是首尔要接受联合声明纳入“台海和平稳定”。

  韩国外长朴振对于美韩同盟升级极为兴奋,拜登前脚刚离开韩国,他便投书韩国主流媒体《东亚日报》,高度评价拜登的来访,除了延续美韩是安保、经济同盟外,也增加了技术同盟的框架,打开了韩美同盟的“无限可能性”。

  朴振在文章中提到,明年将是美韩同盟70周年,这次两国元首峰会为同盟关系树立了新的里程碑,“包括军事安保、经济技术安保、印太地区及全球合作在内,韩美同盟的广度和深度正在发生变化。从传统的军事安保出发的韩美同盟不知不觉间级别变大,现在已经成为了包括供应链、气候变化、能源、数字、网络等多个领域,名副其实的“全球全面战略同盟”。其基础是两国人民对韩美同盟毫不动摇的支持和信任。同时包含国际社会对韩国地位和力量的期待。”。

  虽然美韩元首联合声明提到台海,但朴振的投书对台湾地区只字未提,显然不想过度刺激北京,这一点是可以理解的。文在寅政府时期,韩国对中美两大采取等距外交,定调韩美同盟是韩国安全的基石,中韩关系则攸关韩国经济发展。尹锡悦主政下因为同盟位阶提升,代表首尔要担负的责任越大,要关照的面向也愈多,这从尹锡悦将出席本月底在西班牙马德里的北约峰会即可印证,“超越朝鲜半岛”,美国要韩国“转骨”(闽南语,长大成人之意,在此指美国要韩国有独当一面的能力),不仅远在天边的乌俄战争要关心,近在咫尺的台海安全更要有所作为。

  除了尹锡悦外,日本首相岸田文雄也将出席北约峰会,两人即可能在场外举行首次双边会谈,是否会谈及台海形势,值得密切观察,但若加入拜登,举行美日韩三国元首峰会,尹锡悦恐怕很难从“台海”议题中脱身。(作者 贾不妙 台湾特约评论人)

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