半导体根留台湾 才是台海和平支柱

美国前总统特朗普近日接受美媒专访，批评台湾地区“抢走了我们‘所有的’半导体业工作”，并强调“如果中国统一台湾，他们就有能力翻转世界”，接着再称“美国早该阻止台湾，向台湾课税，并对他们建立起贸易壁垒。”

特朗普向来以口出狂言着称，此次出马角逐2024年美国总统大选，为吸引选票发出如此惊人论调，并不令人意外；只是特朗普讲的并非事实，美国早就软硬兼施，设法阻挡台湾芯片事业发展。

记得在2021年12月2日，美国英特尔芯片大厂执行长基辛格在国际会议发言，声称“台湾不是局势稳定的地方”，呼吁美国政府应多投资本土的半导体企业；其实基辛格发言的真意，在于觊觎美国半导体市场的庞大利益，企图阻挠台积电前来分享这块市场大饼。当时美国正在推动一项价值520亿美元的半导体投资法案，希望能够扩大美国的半导体产能，以确保稳定的半导体供应链；倘若台积电赴美投资设厂，势必冲击到英特尔在美国半导体市场的领头地位。

之后，美国正式启动“芯片法案”，依据规定争取投资补助的台湾、韩国等国外厂商，十年内不得在中国大陆扩大半导体产能，另外还需交付客户名单及其他敏感营业机密等数据。如此限制既可箝制中国半导体科技发展，又可借机取得台积电等高阶芯片技术，企图达到削弱竞争对手实力、扩张美国半导体市场版图的野心。

美国向来奉行自由主义市场经济，其在1890年首先制定“反托拉斯法（即反垄断法）”，藉由规范企业垄断市场行为，达到维护市场自由竞争，以促进整体经济福祉的立法目的。甚至于1982年制订“对外贸易反托拉斯改进法”，在美国境外实施“反竞争行为”，若有直接、实质且合理可预见影响美国市场效果，仍应受到美国反托拉斯法规范。讽刺的是，从以上美方政府与英特尔公司阻挡台湾芯片事业发展、企图垄断全球芯片市场的手法来看，显然已经违反自由经济市场的公平竞争法则。

尤其是台湾出口芯片并未构成倾销、侵害美国市场的反竞争行为，尚未达到必须课征倾销税以制裁的地步；特朗普主张“对台湾课税”以建立贸易堡垒，如此片面保护美方本土半导体厂商，更是违反ＷＴＯ倡导去除关税障碍的国际自由贸易精神。

当前台积电供应美国市场九成的高阶芯片，也可以说是美国的“护国神山”，难怪特朗普担忧中国翻转世界；这同时反映出美国关心台海局势安全的真意，旨在确保美国本土半导体供应链稳定并抗衡中国。如此观之，维护台积电高阶科技根留台湾，才是保障台海和平的重要支柱。（作者为台湾铭传大学财金法律系教授颜廷栋／来源：台湾《联合报》）