台湾还有能支撑未来20年、30年经济发展的健康产业吗？

    作者 霭琳 资深台湾媒体人

     距离台湾2024选举年越来越近，政治语言喊得震天作响，发业发展的困境或是悲歌，却总在日复一日自我感觉良好中，逐渐被抛诸脑后；在民进党政治挂帅的当下，吾人不免担心，台湾还有能支撑未来20年、30年经济发展的健康产业吗？

    上周四（11月9日），台积电创办人张忠谋获颁第一届“李国鼎奖”，典礼现场冠盖云集，蔡英文、萧万长等政要受邀出席，台湾半导体产精英齐聚一堂，与张忠谋夫妇有忘年之交的辉达执行长黄仁勋也携夫人不远千里“来给Morris（张忠谋英文名）惊喜”，鸿海创办人郭台铭也赴现场庆贺；政商要员无人不想沾沾半导体产业的喜气。

    张忠谋曾说， “没有李国鼎就没有台积电”，藉以向当年李国鼎的真知灼见致敬。在那个没人懂半导体的年代，如果没有李国鼎对张忠谋的信任，四处奔走替台积电筹资，就不会有当下台湾科技产业的繁荣昌盛。

    李国鼎在1960年代，先后担任台经济部门负责人、财政部门负责人、台“政务委员”、蔡办资政；草拟台湾早期的“奖励投资条例”，成立加工出口区，创设科学园区；曾经丰功伟业，但晚年却生活朴实，有台湾“科技教父”之誉。蔡英文也在致词时对李国鼎高度推崇，称他是台湾经济奇迹的领航者，带领台湾走过关键年代，确立台湾高科技政策的基础。

    哲人日已远，典型在夙昔。在这一串“忆当年”的颂辞中，不禁要问，谁是下一个擘画台湾产业发展的“李国鼎”？是蔡英文？是沈荣津？是吴政忠？还是王美花？显然，这些跟随民进党汲汲于升官发财者，除了四处剪彩揭牌，只会歌颂台湾经济20年来最好，台美关系史上最佳，台日关系日益紧密？？，天天把政治语言挂嘴边，打击中国大陆、“倚美谋独”，没有人具有擘画台湾下阶段产业发展愿景的能力，也当然不可能是第二个“李国鼎”。

    在垂垂老矣的张忠谋获颁第一届“李国鼎”奬的盛典上，观礼者除了感叹台湾再无“李国鼎”，恐怕更忧心连第二个张忠谋也没有。

    “眼看他起朱楼，眼看他宴宾客？？”，台湾人不敢再接着说下去的那句就是 “眼看他楼塌了”。这里说的“楼塌了”，倒不是唱衰张忠谋或台积电公司，而是要反问蔡英文与这些民进党政客们，除了在李国鼎的庇荫下沾上了半导体之光，你们替营造了哪一项留下台积电、稳住半导体产业的优势条件？

     过去地缘政治与新冠疫情肆虐的这三年，在民进党刻意操纵地缘政治风险下，把台积电一家原本躲在品牌厂背后的晶圆代工厂，推到风口浪尖，也唤醒了全世界对台海兵凶战危的担忧，让这家原本深耕台湾的公司，顿时间“被迫”分散风险、赴全球投资布局。当台积电随着上游客户需求走向美国、日本、欧洲后，台积电继续留在台湾的理由是什么？

     几家欢乐、几家愁，对照半导体热闹风光的这些年，谁会想起还有一个昔日辉煌，如今却躲在墙角啜泣的工具机业，亟待纾困。就在张忠谋获颁第一届李国鼎奖的前一天（11月8日），台湾机械公会代表业者向外界喊话，盼银行继续提供低利贷款、不要“雨天收伞”，也盼主管机关协助企业转型。

     时光倒流到2011年，台湾主流商业媒体曾以“台湾骄傲、影响全世界的60公里”为封面，大篇幅报导台湾台中大肚山脚下的精密机械聚落。在这条沿着台中大肚山台地，北自神冈、大甲，南至丰原甚至延伸到南投县的方圆60公里内，孕育着全球密度最高的精密机械产业，企业上千家，带动就业人口逾30万人。

    之后，诸如“大肚山脚下的黄金传奇”、“隐形冠军”、“台湾之光”，所有报章媒体的报导，无一不是形容这个产业的欣欣向荣；机械业一度成为传统制造业中，唯一可以与半导体业并驾齐驱的希望。

    然而，2020年因疫情影响，机械业开始由盛转衰，加上2022年启动升息循环以来、企业投资放缓，原本以出口为导向的台湾机械业，出口值已经连续15个月呈现年减，当中工具机的出口值也已连续9个月年减。机械货品出口不振，机械产业员工也成为放无薪假的重灾区。

    是什么原因让这个昔日“台湾之光”，顿时间变成一个需要纾困的萧条产业？机械公会最常归咎的原因是“汇率竞争”，2020年至2021年，由于半导体产业大好，台币兑美元汇率升升不息，台币强势让机械货品出口少了汇率优势。但今年以来，全球半导体需求放缓，新台币兑美元汇率已贬值到32、33元左右徘徊了，机械业出口还是不好，业者又把原因归咎在新台币贬值幅度不若日圆来得深，以致竞争不过日本制的机械制品。

     一个曾经被媒体包装成“台湾之光”、“隐形冠军”的机械业，如今却沦为期盼纾困，且依赖汇率贬值才能活下去，“汇率”议题恐怕只是冰山一角，关键还是在于产业自身竞争力不足。所谓“打铁还需自身硬”，机械业昔日靠着ECFA让利优惠而出口大陆、享有中国经济红利；10年过去，迄今工具机控制器仍无自制能力，要仰赖德国、日本进口，首先该检讨的不该是产业竞争力不足的问题吗？

      此外，台湾的机械产业政策对了吗？当下的主管机关，有媲美当年李国鼎的真知灼见，擘画合宜的产业政策来扶植关键产业吗？眼看工具机少了ECFA的关税优惠而失去市场优势，昔日“台湾之光”黯淡，已没有张灯结彩政治作秀的价值， 民进党当局是有心扶助渡难关，还是只虚应故事呢？

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