台电亏损 民进党把纳税人当提款机？

台电严重亏损，4月起电价飙涨在即，而引发各界对因而蠢蠢欲动的通膨和民生严重冲击的关切。不料，台当局行政机构竟把脑筋动到去年3860亿元（新台币，下同）的超征税收上，还宣称补贴台电就如同“还税于民”？岂不知，台电巨额亏损缘于民进党蔡当局“能源政策”的错误及不更正，以致钱坑越来越大、也越深；全民也因而被迫买单，形同遭台当局强征“能源捐款”或“爱台捐款”一般，台湾百姓也沦为民进党的提款机！

其实，台湾地区“预算法”第25条已明定，民进党当局不得于预算所定外，动用公款、处分公有财物或为投资之行为。因此，除非2024年度预算书对于补贴台电或劳保亏损已有明列外，或台立法机构通过特别预算拨补外，行政单位依“法”不得径以2024年度之“法定”预算贴补台电亏损或拨补劳保基金。

从税收面来看，台财政部门2月16日公布的2023年全台赋税收入显示，全年实征净额为3兆4562亿元，超征3860亿元，达标率为112.6％。超征之原因，除因上市柜公司获利成长外，股利、薪资及利息所得也同步推升综合所得税之金额，再加上营业税和证券交易所得税之挹注，而成为史上第三高。

这些超征的税收，也成为各行政部门觊觎的标的，例如：台当局行政机构负责人表态优先拨补台电及劳健保、台经济部门负责人王美花则喊话争取1500亿元弥补电价亏损、台劳动部门负责人许铭春也表达争取拨补劳保基金，以因应劳保负债飙破13兆的困境。

问题是“救急不救穷”，台电的亏损早已不是一、二天的事，经济部门也承认2023、2024年早已分别编列预算增资1500亿元及 1000 亿元，2023 年还用特别预算补贴500亿元。如果再加上前瞻第3期特别预算中经济部门能源局编列的“强化电网运转弹性公共建设计划”投资台电公司3亿8300万元，以及第4期特别预算的“强化电网运转弹性公共建设计划”投资台电公司，编列7亿3000万元，又多了十几亿元。

换言之，近两年加码挹注台电的预算金额就高达3010亿8300万元。令人不解的是，2023年度台电公司预算书明载，2023年度单位生产成本为每度 3.7865 元、2023年度单位售电平均价格 2.9410 元、再生能源购入201亿1591万2千度之费用共计1078亿9743万6千元，可见再生能源平均每度5.3639元，而较单位生产成本高出1.5774元，也就是高出 41.66%。

此外，其2024年度预算书也表示2024年度单位生产成本预计为每度 3.6999 元、每单位售电平均价格则为3.2211 元、再生能源购入248亿2950万9千度共计1324亿9696万6千元，平均每度5.3363元。可见，2024年度再生能源购入之成本相较于单位生产成本也高出1.6364元，也就是高出44.23%。

简言之，再生能源购入成本过高，才是台电亏损的主因！凡此种种不正是民进党能源政策错误的后果吗？何况，用“增资”或“补贴”等不一致的名目来弥补台电亏损，也造成真相被扭曲的困扰，而难以及时指正。

也难怪民怨四起，指责台电既是公营事业，何以错误的能源政策或不专业的营运成果，不用自行检讨、降低成本，却要由全民买单？竟还理直气壮的拿超征税收补破网！如今，民进党当局行政官员是选后执政权到手就不演了，直接把老百姓当作自动提款机了吗？（作者李贵敏为台湾律师/来源：台湾《中国时报》）