美制造业回流 作茧自缚

美国移民局突袭佐治亚州韩国现代汽车的电池厂，拘捕了300名没有工作签证的韩国员工；这项行动和特朗普的投资美国相互矛盾，招致大反弹。现代汽车厂因找不到美国本地员工而用非法的韩国员工；这场景，台积电也面临过，只是台积电都是循正常的L 1签证送员工到美国，加上美国近日公告将对H-1B工作签证每年收取10万美元费用，凸显美国制造业回流的政策，面临多重阻碍。

特朗普希望半导体、芯片、电池、国防，攸关美国未来发展的高端产业投资美国；企业到美国，要从母国带人才技术做种子，才能培育美国的人才，如果签证、移民政策不能放宽，厂家会裹足不前。特朗普用关税及投资美国威逼各国及国内大型企业，投资金额超过5,000亿美元的就有日本、欧盟、辉达、苹果、脸书、Open AI，这些加上5,000亿美元以下的国家、企业，确定的金额超过4兆美元。专家估算，硬件制造业用人较多，投入金额约2.4兆美元，未来四年，连同供应链，美国至少会增加330万到450万个工作机会。问题是，人要从哪里来？

美国劳工局最新的数字，全美的就业人口近1.7亿人，失业率4.3%，失业人口740万人，扣掉自愿离职的78万人，再扣掉640万自愿失业和没有工作意愿的人，真正失业且积极找工作的22万人不到；很多失业人口，宁可领政府社福救济金，也不工作。美国的就业结构，服务业占比近九成，范围广从金融到零售、餐饮等，就业人数最多；农林渔牧占1.4%；制造业只有8%，比起中、日的29%及20%都低。美国制造业从业人口约1,300万， 现还有约42万的职缺没找到人填补，主因是不满薪资福利、工作环境。美国人80%支持制造业回美国，但只有25%的人愿意去工厂工作。

美国100多年来的世界独强，造成人民养尊处优、好逸恶劳的习性，花钱快储蓄力低，是一般人的习惯；专业技术人不愿进工厂，期望高薪，流动性高；要如何融入胼手胝足、勤俭刻苦的制造业？全球著名的制造业工厂都在亚洲，就是因为亚洲人在困苦中奋发向上的心智；美国人要弯腰屈膝融入这样的工作环境，相当困难。

乔布斯生前说，苹果计算机在美国制造组装，找不到人做，所以要去中国，美国制造业的环境，几十年来没有变好。

美国苹果计算机从2021年承诺未来五年要投资美国4,300亿美元，但实际投入共546亿美元，苹果的报表，无法区分美国和其他国家的投资；专家估算，美国投资占57%，所以到现在共投资美国311亿美元，占4,300亿美元的7.2%；当初允诺新增2万个工作机会，也没兑现。富士康在特朗普第一任期承诺投资美国100亿美元 ，增加13,000个工作机会，最后落实约10%。

苹果执行长库克重申未来四年投资美国6,000亿美元，重点放在半导体的先进制造；现在看到的是苹果与康宁合作玻璃厂，投资25亿美元。苹果对投资案仍须审慎评估谋定后动。

英国经济学人，看尽了美国历届政府的投资美国政策、大公司的投资允诺，在欧盟承诺投资美国6,000亿美元的第一时间说，“投资金额先摆一边，久了就算了”。

特朗普的关税大刀，逼得很多台湾科技厂家到美投资，台商要谨慎将事，谋定再动。

到美国的台商，基本上都是业中翘楚、经营有成，所以在市场、环境、产品、成本、供应链、工会，都已做了周全评估，但在人力的部署上，要步步为营，找不到人力，不是台商的问题，美国政府应出面解决。

美国目前的就业状况，制造业找不到人，特朗普不会不知道，但他急功近利、好大喜功，迫切将高能产业引入美国；短期内，4兆美元投资美国，制造业回流，能为MAGA添加光环，但中长期的落实度，多数人心存疑虑。