两岸如何突破困局？ 专家学者积极建言献策

“台海局势与中国周边安全”研讨会12月19日在上海举行，两岸专家学者就当前台海局势进行了深入分析并就如何突破两岸关系困局、重建疫后的两岸关系积极建言献策。与会者普遍认为，当前两岸关系进入了重要的转折时期，两岸各方都应理性、冷静处理两岸事务。尤其在两岸还未建立起良好沟通管道下，应该积极思索如何避免误判、防范意外、危机管控，不让两岸关系敌意螺旋继续恶化到无法逆转的格局。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任、教授、陆委会咨询委员张五岳表示，当前影响两岸关系的因素主要来自于三个层面：一是外在国际政经体系的变迁影响，尤其是中美之间的大国博弈；二是两岸关系政治互信、各项交流与综合实力的对比；三是两岸双方各自面临内在因素的制约与影响。他认为，面对影响两岸三大件因素的制约与规范，回顾过去前瞻未来，两岸关系欲正常发展必须尊重过去历史事实，正视两岸目前政治分歧，本诸求同存异精神，共谋符合人民期待的未来。当前两岸如果一时无法建立起良好沟通管道，也应积极思索如何避免误判、防范意外、危机管控，不让两岸关系敌意螺旋继续恶化到无法逆转的格局。两岸关系的和平发展一方面取决于执政者间理念与互信，另一方面更系诸于两岸人民的相互认知与理解，两岸高层或许对政治存有歧见，但两岸人民却不应有仇恨与对立，当前任何旨在制造双方人民对立与仇恨的言行都不应当被纵容与鼓励。

厦门大学台湾研究院教授、两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深从陆美台三方因素分析了台海局势发生的新变化，首先是台湾内部形势发生了深刻变化，民进党进入全面“执政”状态，国民党不再想当“台独”刹车器的角色；其次是特朗普当局所代表的美国方面对台湾问题态度发生了深刻变化，但它是服从于整个美国对华政策下的思考，也就是美国打台湾牌是对华进行施压的一部分；最后，中国大陆内部也发生了深刻变化，不仅是综合实力大幅提升，内部民意失去耐心的种种表现也让我们感到压力非常大，目前主张和平统一的声音已经减弱。他认为，两岸关系已经到了重大转折点，下一步要走向何方，对于两岸双方来说都是非常关键的一步。刘国深再次呼吁，台湾方面要勇敢面对并且承认两岸同属一个国家的法理规定，“零和斗争”固然对大陆是不利的，但对台湾来说更意味着一场巨大的灾难。

中国文化大学社会科学院院长、教授赵建民表示，过去一年以来，两岸关系经历了重大倒退，可谓是四十年来关系最严峻的时刻。造成这种情况的因素是多重的，其中关键性因素还应从结构上面找寻，即中美关系发生了本质性的变化，导致两岸关系随之变化。未来一年情况会有一些改变，当务之急是重新强化两岸的和平发展。一方面应当将人文交流与政治分开。两岸的人文交流经常沦为政治的牺牲品，民进党执政以来就将人文交流简化，并设置诸多障碍加以阻挠。希望至少可以从大陆方面，将人文交流与政治分开。另一方面，两岸要在政治对抗之下，找到文化的支柱，在政治互信方面做出更大努力。当前两岸政治互信不存在，直接影响了两岸文化与族群的联系，因此，如何使两岸政治方面不要继续向下探底很重要。

台湾政治大学两岸政经研究中心主任魏艾表示，在全球化发展趋势下，两岸产业交流与合作是全球供应链重要的一环，在疫情冲击下，尽管大陆复工缓慢，但由于台湾疫情管控得当不影响台湾内部的生产环境，以致出现明显的转单效应。根据海关统计，截至今年8月底为止，台湾进口值衰退0.1%，但出口值仍成长1.4%，出口的增长主要倚赖科技产业，首季出口产值中半导体、零组件、资通产品占比51%，第二季占比更增至53%，这便是明显的例证。RCEP签署以后将会对台湾整体经济和产业将造成极不利影响，也将影响台商投资的布局。在过去，台海关系由政府控制、市场驱动，市场驱动可能会超越政府管控。疫情结束后，两岸可以坐下来，从民间团体开始，针对两岸所面临的问题共同来讨论。

华东师范大学俄罗斯研究中心主任、周边中心主任、终身教授冯绍雷表示，这几十年的历程证明，主张开放、务实、和谐、多元共存的力量逐渐地显示出了不可阻挡的优势，展现出先是学习、但又迅速超越“华盛顿共识”这一制度模式，这才导致了向后一种全球转型范式的深刻转变。两岸事务也离不开这样的一个大背景。在此背景下的两岸事务，可能有这样三种前景：第一，可能要等到国际力量对比、全球转型最终确定，才能导致关键性的地区危机（乌克兰危机、两岸危机）的最终解决；第二，也有人认为等不到那一天，冲突就会突然爆发；第三，在我看来，为何两岸不能更为主动地化解危机，以两岸问题的解决反过来推动全球的转型和世界秩序的和平转换。这才是承载着千年文明智慧的两岸人民应该去努力迈出的一步。

上海国际问题研究院副院长严安林围绕如何重建受疫情冲击与民进党当局破坏的两岸关系之问题提出了六点建议：一是应着手推动构建“疫后时期”的两岸关系；二是两岸在传统安全领域方面固然存在各种分歧与矛盾、甚至利益冲突，但在非传统安全领域却是应该大有合作空间；三是应设法抚平因疫情而受到伤害的两岸民间情感；四是通过典型性交流活动作为疫后重建两岸交流秩序的开端；五是警惕民进党两岸政策的危险性与挑衅性；六是警惕美台勾联伤害中国国家主权与核心利益。

上海台湾研究所常务副所长倪永杰表示，当前两岸各方都应理性、冷静处理两岸事务，千万不能中了外国势力的阴谋诡计，落入美国设置的陷阱。两岸知识界、学术界、媒体界应立刻行动起来，积极防止两岸战争发生，导致台湾万劫不复的人间惨悲剧。同时，他还提出了四点建议：第一，要利用美国新政府带来中美缓和的机会，进一步缓和两岸关系，不要丧失了机会之窗。中美之间应就台湾问题进行对话和管控。；第二，台湾当局应有一个负面表列，包括不要挟洋自重，不搞美台勾连，不去美国访问，不购少购美国武器，不搞“反参透法”、“国安五法”。虽然这是与虎谋皮，但我们有责任提出。正面表列则是应考虑两岸防疫合作，共同研制疫苗，使用大陆疫苗；第三，两岸要避免误判和意外发生，尤其要避免“被擦枪走火”。两岸双方都不希望擦枪走火，但是有可能被第三方势力擦枪走火，我们提醒民进党当局不要做美国炮灰；第四，要加强两岸民间交流，建立两岸民间紧急应对机制，这要靠两岸的智慧来实现。

财团法人两岸发展研究基金会董事长丁守中表示，两岸人民要以利相合，勿以害而分。他认为，当前有关两岸关系的这一切恶性循环，大陆当局最有主动能力改变它，应该多着墨两岸人民善意信任的培养。我们相信两岸人民都人同此心，心同此理，大家都希望能够一天比一天过更好的日子，要和平、反战争，两岸主政者就要用智慧与政治化解敌意，而不是用军备与战争制造更多矛盾与仇恨。
  
　　

本次“台海局势与中国周边安全”研讨会由华东师范大学国际关系与地区发展研究院、上海海峡两岸研究会共同主办，华东师范大学两岸交流与区域发展研究所承办，共有20多位来自两岸三地的专家学者通过线上线下相结合的方式参与研讨。