拜登上台后 美舰仍可能通过台海

作者 贾不妙（特约评论人）

美国军舰日前第12度通过台湾海峡。美国海军第七舰队19日主动公布，第七舰队伯克级神盾驱逐舰马斯廷号当天通过台湾海峡，并强调此举代表美国对印太区域自由与开放的承诺。大陆军方则表示，解放军全程跟踪监视，还痛批美军“向‘台独’势力明送秋波”。

根据美军第七舰队发布新闻稿指出，美国海军勃克级导向飞弹驱逐舰马斯廷号（USS Mustin，DDG 89）台北时间19日依据国际法例行航经台湾海峡。美舰航经台湾海峡是展现美国对自由与开放印太地区的承诺。美军将持续在国际法允许之处执行飞行、航行及其他任务。

台湾防务主管部门则表示，美国海军一艘作战舰由北往南航经台湾海峡后，续向南行驶。美舰经台湾海峡期间，台军运用联合情监侦作为，全程掌握周边海、空域相关动态，状况均正常。这是美国军舰今年第12次通过台海；上一次美舰通过台海是11月21日。

对此，大陆解放军东部战区发言人、张春晖大校指出，12月18日晚间，美舰马斯廷号驱逐舰穿航台湾海峡，中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程对美舰进行跟踪监视。他并提到，近期美舰不时穿航台湾海峡，并炒作渲染，刻意抬升台海问题，“唯恐台海风平浪静，向‘台独’势力‘明送秋波’”，严重危害台海地区和平稳定。张春晖痛批，美方此类行为实质是炫耀军力，并加舆论误导的混合操控，以台为棋，以台做局的战略自私，“我们以此表示坚决反对”。

2020年已到尾声，从今年1月迄今，美国军舰共计12次通过台湾海峡，平均一个月一次，但4月及8月各有两次，其中4月是新冠肺炎疫情最严峻，也是美国航母官兵传出染疫之际，美国海军依旧不间断的地穿越台海地区，兑现美国对自由与开放印太地区的承诺。

台湾一位大学政治系教授表示，美舰今年通过台海次数增加，就是回应大陆军机、军舰持续在台湾海空域出现，从美国角度，特朗普政府必须有所动作，不会坐视，增加美舰经过台海频率，也是为了“声援”台湾。

一位军事专家在受访时表示，今年美舰通过台海次数比去年增加，主要还是在中美两国角力的局势，不只美舰如此，美机在周遭空域频率增加也是相似情况，且美机刻意打开识别器让外界得知，更带有政治意涵。

一位战略学者表示，特朗普卸任前刚完成相关布局，如美军印太司令走马换将、海军部长刚宣布要成立第一舰队，还有美国等印太国家和中国大陆的军事张力，即便拜登上台，美舰通过台海的频率在一、两季之内应该不会降低。

综观台湾国际关系、军事战略专家学者的看法，美国军舰今年频繁出现在台海地区至少有三个目的：一、政治上释出美军在亚太地区的存在的讯息，美国仍会维护印太区域稳定、实现对盟国安全的承诺。二、军事上反制大陆海军突穿第一岛链的军事活动，防止台湾海峡被北京当局“内海化”，因此美国海军必须更加经常在台湾海峡巡弋。

第三个目的是给台湾的讯号，1979年后，双方自1954年签署的双边防御条约也终止，相对于美国冷战时期分别与日本、韩国签订安保条约迄今仍有效，对日韩有协防义务，但对台湾则没有，所以台湾执政者必须展现捍卫台湾安全的决心，这样美国才有理由在台湾遭受外力入侵时来驰援，而现在平均一个月穿越台海一次的动作只能算是“插花”，不能视为美国当然会来助台的行为。

蔡英文近期主持海巡部门安平级巡防舰首艘安平舰交船典礼，以及沱江级量产型首艘舰命名、下水暨快速布雷艇首艇交艇典礼，并对潜舰台造预算竟遭自家“立委”提案冻结，上周在中常会上大动肝火，将进行彻查，蔡英文种种举动可解读为是在隔空呼应美国的印太战略。

明年1月20日拜登上台后，美国海军军舰通过台湾海峡的频率将会降低还是提高，抑或维持与今年一样，都将影响台海地区乃是西太平洋区域安全局势的动向，是未来值得关注的焦点之一。

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