【台岛夜话】民进党是台湾的独裁者

　　作者 任我行 台湾特约评论人

　　四大“公投案”在民进党倾尽所有政治资源下“完封”了国民党，胜利者的优越感，驱使蔡英文隔天就把赖清德、苏贞昌、民进党“立院”党团总召柯建铭，以及民进党内各派系要角包括林佳龙、陈明文等人邀进官邸密会;会后，就传出蔡英文支持大新竹合并并升格为“直辖市”的决定。

　　蔡英文支持 “竹竹并”并升格为“直辖市”的理由是，为了让台湾半导体更有竞争力，产业聚落也能更有力地整合。他并指出，未来台湾的 “国土行政区划”，必须以宏观的视野进行讨论。

　　蔡英文一声令下，代表民进党选举机器再度开动。为了赶在明年底地方县市首长“大选”前完成一切必要的行政程序，以及替“新竹市并新竹县”仍无法升格直辖市解套，柯建铭老早就开始联署提案修正“地方制度法”。

　　为何要提修法?因为，根据现行“地方制度法”第4条第1项规定，某地区若要设“直辖市”，不但人口聚居要达125万人以上，“且”在政治、经济、文化及都会区域发展上，有特殊需要之地区得设“直辖市”。而目前新竹县、市人口合约100余万，未达现行125万人口门坎，就算合并后仍无法升格。

　　为此，柯建铭领衔提案联署的内容，是将第4项第1项规定的 “且”改为 “或”，让人口125万人从必要条件变成充分条件，替大新竹合并升格案解套。此外，为能赶上明年底地方县市首长选举，一定要抢在本会期结束前完成修法，因此柯建铭的修法提案以争分夺秒的速度，上周就已送到“程序委员会”。

　　然而，民进党推动“竹竹并”的理由，绝对不是表面上发展台湾半导体产业这么冠冕堂皇，更非是替新竹乡亲谋取预算资源。这里头涉及了消灭国民党政治版图，以及满足民进党内派系角力的重大阴谋。

　　其一，新竹市与新竹市合并的话题，是由现在民进党籍新竹市长林智坚三个月前所提，由于林智坚目前已是第二任了，也就是说他任期将届，为了延续他的政治生命，唯一的办法就是“继续选下去”，而且要当上一方之霸的诸侯，最有利的方式就是推动新竹市与新竹县合并，而且升格为台湾第七个“直辖市”，林智坚才能继续选下去了;以他现年46岁来看，若能顺利连任满二届，之后55岁的他，政治声势看涨。

　　其二，而林智坚是柯建铭的子弟兵，林智坚从25岁起担任柯建铭的“国会助理”长达9年，可以说，“竹竹并”背后的影舞者正是柯建铭。为了延续老柯的政治影响力，柯建铭与林智坚师徒连手遮天也惹得民进党内派系不满，包括英系大老陈明文、“正国会”陈亭妃等11位 “立委”都未参与地方制度法修法联署或撤签，直到蔡英文21日下军令后，11位“立委”才改口支持。

　　其三，“竹竹并”也意味着，民进党又开始算计国民党了。因为，目前新竹县长是国民党籍的杨文科，他在2018年才刚获国民党征召选上第一任新竹县长，一旦大新竹合并，则蓝绿版块的支持者极可能是绿大于蓝，亦即杨文科恐怕不是林智坚的对手，国民党的执政县市又将被侵蚀掉一块。这就如同当年高雄县并入高雄市之后，中间除了国民党籍韩国瑜曾短暂担任过高雄市长，其余的陈菊、陈其迈，高雄市几乎长年被民进党把持，成为绿营的禁脔。

　　也因此杨文科在被问及 “竹竹并”一事时，只能抗议“执政党想为特定人士量身定做、因人设事，违背法治精神与程序正义，大家共同谴责”。

　　然而，这些反对声浪民进党皆视而不见，在民进党“立委”人数优势下，“地方制度法”修法在12月24日交付立院委员会审查后，为免国民党及其他在野党有反对机会民进党团再度突袭，直接将相关修法径付“二读”。民进党连该有的民主程序都不演了，直接强渡关山，这比当年服贸协议的“半分忠”还无耻下流，当场引爆三个在野党团不满。国民党“立委”只能占据议场，高举“英人设市”、 “狼狈为坚”标语，怒斥民进党回避委员会审查。由于“吃相”太难看了，最终柯建铭同意“让步”，愿提复议撤回径付二读案;然而，这也只是退半步，因为柯建铭也放话了，最迟明年1月加开临时会“三读”通过。

　　民进党枉顾民主程序，拟将地方制度法修正草案径付二读，连党内同志都看不下去，民进党籍台北市议员王世坚炮轰，“大新竹的合并表面上是合法，但是合法却不正当”，更直言，不要因人设事，这是“权力的傲慢”。

　　事实上，在地方制度法“差一点”径付二读的前一天，民进党已以人数优势，将总预算“径付二读”，就是不用经过委员会审查，民进党可以随意动用老百姓的民脂民膏，不再受立法机构监督。什么法案都可以“径付二读”，更看清楚民进党和蔡英文是不准别人反对、更不准讨论的假民主、真独裁政权。

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