基辛格访华：待客之道，地区秩序、台湾问题

    作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员

　　近日，美国著名外交家，尼克松政府、福特政府时期担任国务卿的基辛格博士，以百岁高龄访华。世界对基辛格访华的评论，可谓“万紫千红”。

　　首先，美国国内的反应就参差不一。有国会议员批评：“基辛格此行不是美国外交的一个组成部分”。美国行政部门将基辛格访华定位于“私人外交”。国务卿布林肯则表示，他常与基辛格见面，“期待听取基辛格的访华报告”。可见，美国政府无意掩饰其对华政策存在分歧。

　　本文从外交为内政服务的角度对，基辛格访华提三个看点：

　　其一，待客之道，出场方式有讲究。

　　基辛格是国际政治的目标人物。政策层面，基辛格又是国际关系现实主义大师，是实现美苏缓和，建构美中俄三角，主张世界与地区秩序、特别是曾深度参与亚太地区秩序的设计与操盘，介入之深，无人能望其项背。无论在朝在野，其言行举止，对世界均有影响。此次访华，基辛格以非官方身份还是半官方身份?这是一个看点。对基辛格国际影响力的存在，中国也有自己的见地。

　　据报道，基辛格在与中方的会见中，首先自冠“老朋友”这一称谓，中国官方报道对基辛格的称谓是“美国前国务卿”。这一细致用语，显示中方认为，基辛格的访华本身具有缓解中美矛盾与冲突的作用。

　　而中国的待客之道，展现在“百岁”以及“寿宴”的安排上。基辛格中国行的“压卷”重笔，是中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆5号楼会见基辛格。这是52年前，周恩来总理第一次会见基辛格博士的地方。在为基辛格举办的寿宴上，习近平主席对基辛格的百岁之寿，对其半个世纪以来对中国多达百次的访问，用“中美关系永远与基辛格的名字连在一起”这样的用语，表达谢意。

　　中方在接待中，充分显示了中国的待客之道，展现出中国作为“礼仪之邦”的东道主效果。同时，对基辛格在中美关系中的地位，也进行了把握，定格于见证历史，参与历史实事，是中国人民的朋友。这种“余音绕梁”的接待方式，除了传递出中国人民对和平与稳定的周边环境的追求外，也是对拜登政府及其团队一段时间以来，喋喋不休地宣称所谓美国 “在与中国的斗争不断获胜”假象的一种驳斥。

　　其二，”防止中美发生军事冲突”

　　中美矛盾，错综复杂、扑朔迷离。作为国际战略大师，基辛格对全球秩序，区域安全，美国霸权与美国利益，无疑有他自己的一套见解。何况美国推行战争边缘政策的因素，仍然存在，如美国的政治极化问题。因此，以冲突和挑战为主的中美关系，不会轻易逆转。

　　同理，当前中美关系真正的核心问题，在于双方是否能够对军事冲突进行管控。中美之间的其它“爆点”，如意识形态、民主价值观、中东问题、俄乌冲突，甚嚣尘上的“美日澳印四边安全机制”、中美贸易、高科技竞争、台湾问题等，从整体上看，最终都将落在中美是否发生军事冲突这个结上。是访华重点

　　这可以从两个节点进行观察。

　　一是在全球安全问题上，中国始终坚持和平发展的外交立场，呼吁世界选择和平与发展的道路，呼吁实现世界稳定，共同发展经济。这集中体现为今年二月中国发表《全球安全倡议概念文件》，中国展现了对维护世界和平的责任与担当。

　　中国对全球安全提出自己的看法，却遭到唯恐天下不乱的美国和北约的反对。接下来发生美国用响尾蛇导弹和F22战机击落中国民用气象飞艇的事件。中美关系急转直下，中美两军的交流也随之戛然而止。王毅在中美交锋时曾毫不客气地质疑：全世界那么多气球，难道美国要将它们全都击落?指出美国挑衅在先，中国保有以对等做法回击的权利。

　　二是基辛格访华前后，美国国防部长奥斯丁公开宣称：“美国必须为中美发生冲突做好准备”。7月18日，美国印太司令阿奎利诺在出席阿斯彭安全论坛，回答论坛主持人“美军是否可边走路，边嚼口香糖，应对两起冲突”时，特地以非正面回应的方式说：“作为一个全球大国，美国能够履行全球责任”。

　　将二者联系起来，信号就十分清晰。基辛格与非军人身份，访华时与中方的第一位互动对象，是被列入美国制裁名单的中国国防部部长李尚福将军，可谓“不同寻常”。虽然不一定像某些制造宣传效果的媒体所言：传递出中美可能恢复军事互动的信号。但基辛格访华所营造的，由民间人士出面的，显示出中美继续保持对话，中美军事往来没有完全中断这一现象，具有正面性。

　　从美国的政党逻辑看，这与拜登政府从选举需要出发，用基辛格此行为国内政治服务，在国际战略层面，又不断释放” 美国将与中国不断抗衡”，“将继续维护世界民主自由与正义”等，并不矛盾。只不过是美国政府所谓“无风险套利”原则的再应用。

　　其三，地区秩序与台湾问题

　　基辛格是著名知华派。他对中国的“战略理解”之一，在于从均势理论出发，处理中美关系与及中国与地区秩序的关系。

　　根据中国媒体的报道，基辛格在与中方的会见中，从历史角度，就中美《上海公报》，美国的一个中国政策，做了正面表述。这实际上是基辛格有意识地突出他对亚太地区秩序的认识。就中国与地区安全，中国统一与台湾问题，在美中之间“间接通气”。

　　回到中国《全球安全倡议概念文件》的例证。当时美国的反应是：布林肯重申，美国不想与中国发生冲突，美国长期以来奉行的一个中国政策没有改变。强调中美保持外交对话和沟通渠道的重要性。台湾问题上，布林肯强调所谓“维护台湾海峡和平与稳定的重要性”。强调美国不会放弃在台湾问题上的立场，不会改变与盟友联手遏制中国的政策。

　　王毅主任就台湾问题的表述分为三个层次：多极层面，向国际社会指出，拜登政府由于受内部政争困扰，其对外政策已成为转移矛盾的工具，偏离了维护世界和平的方向。区域层面，美国反华联盟早晚会松动。美国要拉住“盟友”，需要对“盟友”的利益进行维护，才能达到“结成死党”的效果。打击对手时，美国还试图“师出有名”，所以美国要利用台湾问题挑事。双边层面，对美国的“威逼中国”，对美国所谓“今日乌克兰，明日台湾”的战略，中国不会畏惧。

　　王毅主任对台湾问题的完整表述是：台湾是中国领土的一部分，台湾现在，今后也绝对不会成为一个国家。要改变这个现状的，不是我们，而是台湾岛内的台独势力”。充分展现了中国在维护国家领土主权上的战略主动性。

　　其四，结语

　　这次中国之行，从美国看，效果与影响，相对有限。基辛格有他自己对亚太地区秩序的认识，中国有守护地区安全和自身安全的坚定决心。

　　无论是地区秩序，还是台湾问题，对中国而言，除了继续增强自身实力，做好各种充分预案外，还需防范国际秩序出现混乱，防范全球化倒退可能带来的挑战，以及美国对台政策大幅波动带来的冲击。

　　中国政府的立场是与美国保持公平的竞争关系。但国际社会应注意到，美国的国家安全战略，美国居于两线作战的战略缺陷，美国国内的政治极化，越来越突出。这种状况下，不能排除，军事冒险主义有可能成为美国的选择。

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