彭蕙仙：AI蓝图 台湾电力够吗？

图为林口发电厂。（台电提供）

赖清德日前提到，为因应数字化时代来临，将推动“AI新十大建设”，这是赖清德连续第2年在讲话中聚焦强化AI投资，可见他对AI发展的重视。事实上，台行政机构于2021～2025年间核定的“智慧台湾方案”中，就是以AI推动与算力需求作为产业创新、提升数位科技的基础。

但遗憾的是，全球AI产业龙头的辉达在台北设立海外企业总部，用地却迟未搞定。台北市政府13日发函新光人寿提出“合意终止契约”，而新寿则吁请台北市府依约启动协调机制，希望能够寻得最佳方案。换言之，地上权卡关的问题还没有解决。如果连辉达主动要在台北成立海外总部都办不到，那么，赖清德说再多有关AI的投资和愿景，恐怕都难有说服力和吸引力。

事实上，除了行政当局与地方龃龉不断、政策落实不易之外，民进党当局想让台湾成为AI研发和制造中心，还有一个更大的困境，就是电力不足。以辉达为例，日前《经济学人》刊登了一篇《电力短缺或将阻碍辉达崛起之路》的评论，该文主要是针对美国电力供应的能量，预测辉达荣景可能的侷限。

文章指出，从2024年2月到2026年2月间，辉达在美国安装并运作的芯片将使美国的电力需求增加25GW，这相当于2022年美国所有公营电厂新增产能的两倍，而这还不包括辉达计划推出的下一代Rubin芯片，和AMD等竞争对手销售的AI机架，以及电动车等耗电产业对电力的高额需求。

因此，专家预估，即使芯片的能源效率提高，到2030年，美国仍将出现17GW潜在的电力缺口；如果芯片能源效率无法提高，则缺口更将高达62GW。特斯拉执行长马斯克、Meta执行长祖克柏等科技巨头都不断强调一件事，AI发展真正的瓶颈，不是GPU的算力不足，而是电力不够。换言之，没有电力就没有算力。

正因体认到AI发展与电力之间的密切关系，中国大陆采取了AI产业与电力产业同轨推动的政策，深度融合AI产业与能源产业，不断夯实算力与电力协同发展的基础。在大量投资下，预计中国大陆2025年的发电量将达到10.6兆瓩，美国则为4.1兆瓩，连中国大陆的一半都不到；美国电网的效率也远远比不上中国大陆，特朗普就曾沮丧表示，电网老旧拖累了美国的AI发展。

《Fortune》杂志更引用专家的话警告，脆弱的美国电网已经让中美之间的AI竞赛提早结束了。这话虽然有些夸张，但也可见电力供应对AI发展具有关键性的影响。

美国区域电网的备转容量率通常是15%，几乎没有余力满足AI基础设施带来的额外电力需求；中国大陆的电力供应则长期保持在需求量的两倍以上，因此，AI数据中心不会对电网的稳定构成威胁。

台电近5年备转容量率平均为12.9%。台电日前表示，2025至2029年，夜间备转容量率仅6%～7%。以这样的电力供应能力，台湾想要发展AI，挑战实在不小。毕竟算力的计算单位早已从每秒浮点运算次数（FLOPS）变成了电力GW，也就是有多少电力才能支撑多少算力。所以，想要发展AI，赖当局必须先确定：电力够不够？