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中国加入CPTPP恰逢其时

华夏经纬网 > 评论 > 媒体链接      2021-09-23 11:28:03

  (评论员 胡志勇)9月16日,中国商务部部长向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)保存方新西兰提交了书面信函,正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》(CPTPP)。但是,CPTPP组织轮值主席国日本政府却认为有必要观察中国是否能遵守CPTPP的高标准规则,对于中国的加入持慎重的立场。

  目前CPTPP成员国有:澳大利亚、日本、加拿大、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、秘鲁、智利、文莱、马来西亚等11国,共覆盖近五亿人口,为全球第三大自贸区。其成员国拥有合计约88.5万亿元人民币的经济总量,占全球GDP的13.5%。

  CPTPP前身是由亚太经合组织的一些成员国2002年发起的《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),是美国奥巴马政府时期专门在经济层面用来抗衡中国的一个协议,美国将中国拒之门外。但时任美国总统特朗普2017年退出了TPP。随后其他11个谈判国于2018年达成了一个没有美国参与的CPTPP。

  尽管中国被排除在TPP之外,中国一直力推《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP),并于2020年11月15日正式签署RCEP,随后中国国家主席习近平在亚太经济合作组织(APEC)峰会上提出中国将考虑加入CPTPP。为此,中国商务部积极开展了相关工作,对CPTPP的所有条款进行了评估、研究与深入的分析,并和CPTPP的11个成员中的一些成员进行了非正式接触,就涉及到的问题进行技术层面的沟通和交流。

  中国加入CPTPP具有重要的现实意义:地区间经济合作不是零和博弈、你输我赢的政治游戏,是相互成就、互利共赢的发展平台。中国提出坚持开放包容、坚持创新成长、坚持互联互通、坚持合作共赢等4项倡议,早日建成亚太自由贸易区,维护地区和平与稳定,积极推动多边主义发展,引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序,维护世界合作正确方向,积极构建人类命运共同体,实现全球的繁荣与富强。

  近年来,美国积极拉拢盟国,强化了对华抗衡的力度。中国加入CPTPP,也是提前布局和从经济层面积极应对美国对华贸易冲突的有效手段。

  中国加入CPTPP具有重要的地缘经济意义,中国加入CPTPP是融入世界贸易体系和国际分工的必由之路,中国作为负责任大国,以多边主义的方式推进全球资本治理架构的革新,让亚太经济合作组织行稳致远,积极构建开放型世界经济,促进自由开放贸易与投资,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,更好地维护国际自由贸易秩序。

  中国加入CPTPP为中国拓展与亚太国家经贸合作提供了重要机遇,有利于遏制贸易保护主义和孤立主义,有利于中国在获得更大的世界市场的同时,进一步加快产业涟、供应链合理分工,推动区域经济一体化和全球范围内的贸易自由化。

  CPTPP覆盖的范围广,不仅有亚洲地区国家参加,还有北美洲、南美洲等国家;既包括落发展水平较低的国家,也有发达程度高、市场经济成熟的国家。

  而且,CPTPP的标准不仅高于世界贸易组织,更高于目前大多数的自贸协议,如果中国加入这个重要的自贸协议之中, 以加入CPTPP谈判为契机推动WTO改革,加强与CPTPP 成员国经贸合作,在亚太经济一体化乃至经济全球化中发挥关键的推动作用。

  中国自加入WTO 20年来,改革开放取得了历史性卓越成就,中国的GDP翻了12倍,目前已成为全球130多个国家和地区最大的贸易合作伙伴。2020年,中国成为全球最大的外国直接投资流入国,也就在这一年,中国签署了区域全面经济伙伴关系协议(RCEP),完成了中欧投资协议(CAI)谈判,中国加速融入世界经贸体系步伐取得了历史性新突破。

  CPTPP准入门坎较高。目前,中国加入CPTPP的主要技术性障碍在于知识产权、劳工标准、环境保护、数据安全、国企地位等几个方面。中国将尽快启动加入CPTPP的谈判,将有助于增加中美两国对话新的平台,推动中美关系复苏。如果中美两国在CPTPP框架内达成框架性经贸协议,可以极大地改善目前中美关系,同时也为世界贸易规则改革提供借鉴。

  目前,中国已进入新一轮全方位对外开放大发展时期,中国政府积极统筹国内国际双循环,加快供给侧结构性改革,积极发展自由贸易,对标国际高水平经贸规则,加快制度型开放;在协商一致基础上推进务实合作,强化公平竞争,妥善处理矛盾与争端,积极推动可持续发展。

  同时,中国积极推动“一带一路”倡议向多边化发展,吸引更多发达国家参与,积极拓展“一带一路”与多边机构、组织的合作,积极构建“一带一路”国际共同体,加快建立“一带一路”国际治理机制,加快“一带一路”建设国际化、规范化、公开化、透明化,降低国际社会对“一带一路”倡议存在的疑虑,使“一带一路”成为国际公共产品,实现互利共赢。

  中国通过开放和内部改革,竞争能力大大加强,中国已经形成了以18个自贸区为基础的从沿海到内陆的立体对外开放格局。但是与国际贸易开放程度相比,中国还有一定的差距。因此,中国以加入CPTPP倒逼国内的改革,加快中国经济转型升级,更好地发挥市场在资源分配中的决定性作用,更好地融入开放型世界经济。

 

来源:中评社


文章来源:中评社
责任编辑:邱梦颖
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