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国民党未来之路再思考(五)|国民党两岸论述再分析

华夏经纬网 > 评论 > 台海观潮      2020-12-30 17:59:47

作者 邓岱贤 原海基会经贸处处长 海峡两岸经贸文化交流协会秘书长

中国国民党在2020年1月11日败选后,新当选主席江启臣在上任后不久,随即组成“改革委员会”对党进行改造,其中有关两岸的论述格外受到外界重视。经过多次讨论后,“改革委员会”提出两岸关系的“四大支柱”,包括“坚持中华民国主权”、“保障自由民主人权”、“维护台湾安全优先”与“创造双赢共享繁荣”。

这“四大支柱”的核心价值与民进党的“台独党纲”与政策理念有天壤之别。首先,就“坚持中华民国主权”而言,自1949年播迁来台后,国民党自始至终都 “坚持中华民国主权”,并根据 “中华民国宪法”与增修条文来定位两岸关系。然而,民进党的核心价值却是“台独意识”,该党在1991年通过 “台独党纲”、1999年发表 “台湾前途决议文”,2007年提出“正常国家决议文”,自始自终都主张建立“台湾共和国”,不但违反“宪法”与增修条文,并且要与中国大陆永久分离,这与国民党的核心价值南辕北辙。

至于两岸关系定位问题,自1987年台湾开放民众赴大陆探亲以来,由于两岸在政治与法理上无法正式承认对方,所以必须寻求共同的政治基础,才能搁置争议,务实协商,建立制度,解决交流所衍生的各项问题。1992年两岸海协、海基两会达成“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同……对于一个中国的涵义,双方同意各自以口头方式表述”,这段文字后来在2000年被学者与媒体以“九二共识”来命名,并广为两岸各界使用。

2008年国民党再度执政后,海协、海基两会再次展开协商,在两会往来的正式文件中就提到,以“九二共识”为两岸互信基础恢复协商,自此“九二共识”出现在两岸官方文件上,成为双方正式承认的互信与协商基础。而在此基础之上,两岸恢复海协、海基两会协商,一共举行过11次会谈,签署23项协议。同时双方建立两岸事务首长联系机制与热线电话,并在2015年11月两岸领导人在新加坡举行 “习马会”。

相较而言,民进党始终不承认“九二共识”,再加上“台独党纲”越过中国大陆的红线,被大陆认为是破坏两岸政治互信基础,所以每次民进党执政,两岸关系只有冲突对抗,从没有过和平对话,根本做不到“和平、对等、民主、对话”。民进党就是往“法理台独”的道路迈进,这也导致两岸关系不断恶化。

其次 “保障自由民主人权”而言,国民党自1987年解除戒严,开放党禁、报禁、人民集会结社后,始终保障自由民主人权,陈水扁先生能以“三级贫户之子”当选台湾地区领导人并连任,民进党能在2000、2004、2016与2020年四次赢得“大选”,可以证明台湾自由民主人权获得保障。

相较之下,民进党2016年执政后,利用在台立法机构绝对多数席次,通过“政党及其附随组织不当取得财产处理条例”与“促进转型正义条例”,清算在野的国民党,同时修正“国安三法”(国家安全法、集会游行法、人民团体法)以及通过“反渗透法”,限制两岸人民往来与经贸交流。

再者,就“维护台湾安全优先”而言,国民党执政期间,两岸达成“九二共识”的政治互信基础,维系台海地区的和平稳定。相对而言,民进党执政后坚决不承认“九二共识”,被中国大陆认为是破坏两岸政治互信基础,使得双方关系恶化,包括海协、海基两会协商中断,两岸在国际场域进行斗争,导致台湾丧失7个“邦交国”,包括圣多美普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、吉里巴斯,也无法参加 “世界卫生大会”(WHA)、“国际民航组织”(ICAO)与“国际刑警组织”(Interpol)。而中国大陆军机、军舰经常在台湾周边海域出现,使得台湾安全堪忧。

第四,就“创造双赢共享繁荣”而言,国民党深知两岸经贸关系非常密切,是台湾经济成长最主要的动力来源,所以在执政时期,海协与海基两会签署“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA),让两岸经贸能优势互补,共创双赢。

然而,民进党却抨击ECFA是“包着糖衣的毒药”,不惜以“公投”来终止,但在执政后,态度立即转变,包括多位政府相关单位首长都希望ECFA能延续,例如台“经济部”主管官员说“ECFA早收列表有500多项产品,涵盖化学品、机械、汽车零组件等,如果发生最坏状况,上述相关产业就会受到影响,因此就经济部立场,当然不愿意见到ECFA中止”。

 总而言之,仔细研究国民党的两岸论述内容之后,可以知道与民进党的“台独论述”有极大的差异,对两岸关系未来发展也有正面积极的作用,希望未来能成为台湾内部的主流民意,使两岸关系迈向和平稳定,繁荣发展的大道,不再受到紧张战争的威胁。

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