民进党玩残“公投”

民进党举办“四个不同意台湾更有力公投”说明会。（台湾《中国时报》资料照）

台当局行政机构负责人苏贞昌说，倘若“核四公投”通过，就要重启；但是，蔡英文却重重打脸苏贞昌，重申核四重启，不是台湾未来的选项。民进党当局是蔡英文说了算，还是苏贞昌说了算，答案再清楚不过！

2017年民进党重新执政后一年，挟民代多数修改“公投法”，将“公投绑大选”明文化，当时的理由是减少社会成本与经费。2019年同一批民进党“立委”，又修改“公投法”，将“公投与大选”脱钩，增设2年一次的“公投日”，理由是避免“公投绑大选”的纷乱。

理想的“公投”是弥补代议政治的不足，但在台湾，“公投”已被民进党玩烂掉，每次“公投”结束，候选“人”顺利当选了，“公投事”也就不重要了。

更夸张的是，2018年底选举，即便有7个“公投案”通过，因为与民进党立场不同，“公投”结果沦为民进党施政参考的大型民调，让排队几个小时才完成投票的民众，认为“公投”根本是庄孝维。

12月18日的“四项公投案”投票，行政成本约8亿5700万元（新台币，下同），民进党将办理300场下乡说明会，中执会的预算编列是5800万元，国民党也要办理1218场公投说明会，也必定要花一些钱。投入这么多人力、物力、财力，“公投”的结果会影响民进党的决策吗？蔡英文已经说得很清楚，核四重启不是台湾未来的选项；其他“公投案”通过后呢？在民进党眼里，恐怕都会认为不是未来的选项。

日前，绿营“口译哥”赵怡翔出席独派举办“莱猪公投”座谈会，提到年底“公投”议题，他说，“公投”很容易被误导，英国投票脱欧后，后来民调都显示民众是后悔的。虽然这番论述，被台湾东华大学教授施正锋打脸“公然说谎！”但是，不容讳言，“公投”通过后民进党可能又会硬拗，认为民众被误导；届时，台湾恐怕又花了近10亿元，做一个只供民进党自己施政参考的大型民调。

过去，民进党将“公投”奉为神主牌，主要是“台独党纲”中，明订任何有关“独立现状”的更动必须经由全体住民以民众投票方式决定。“公投法”从2003年底公布实行迄今，民进党发动多项“公投案”，却始终不见最关键的“台独公投”。2017年4月赖清德表示，干脆表示民进党“执政”不会宣布“台独”，也不会发起“台独公投”。

换言之，从民进党创党迄今，“公投”始终都是民进党在选举过程协助候选人胜选的工具，根本不是什么“直接民主”的象征。过去，民进党“在野”时，批评“公投”为“鸟笼公投”，主张降低门坎且要“公投绑大选”；民进党重新“执政”后，“公投”成为“执政”的绊脚石，不仅主动修“法”将“公投绑大选”阉割掉，即便“公投案”通过，因为立场不同，也不打算认账。

“公投”劳民伤财，与自己立场不同，就沦为参考用的大型民调，这样的“公投”制度，到底有什么意义？

（作者余睿明为台湾自由撰稿者）

来源：台湾《中国时报》