美国前高官：中美必须建立护栏阻止冲突

Daniel R.Russel在线发言（图片来源：香港“中评社” 海涵摄）

亚洲协会政策研究所国际安全与外交副总裁、美国前东亚和太平洋事务的助理国务卿Daniel R.Russel日前在第十届世界和平论坛上谈及当前的中美关系，他担忧两国关系继续向下，变得更加互相防备，互相敌对。他认为，中美双方都应建立保障措施来减少危机发生的可能性，也必须这样做。

Daniel R.Russel表示，一方面，全球不稳定、全球动荡推动了中美关系的紧张局势，另外一方面，两国关系的紧张局势也推动了全球的动荡，使得世界面临着越来越多的风险，分裂成不同的政治集团，而且出现了一些不利的脱钩，所以，不管是世界局势、还是中美关系都让我们觉得很担忧，让我们觉得我们现在处于非常危险的时刻。

“我的职业一直就是美国的外交官，我在政府任职的时候总是有各种各样关于中国的观点和意见。但是总的来讲，我觉得那时的华盛顿最主要的观点就是中国在不断的改革开放、现代化，所以美国就应该支持中国这样的趋势，并予以协助。事实上，总是有一些问题是美国和中国政府有严重分歧的，比如说人权、国际法、知识产权保护、地缘政治的热点等等，但是我们还有很多共同利益的领域，也就是说，我们的利益是趋同和兼容的，我们就可以进行合作，至少是可以相互帮助的。但是今天，华盛顿似乎坚定地认为中国正在积极地颠覆全球治理的现状，而这有利于中国的利益，不利于美国和其他国家的利益，而且在削弱战后全球秩序。中国在推动全球治理的改革被认为在全球的体系中要保护中国的政治制度，但全球的体系实际是建立在自由主义和利伯维尔场的原则中，所以西方对于中国如何对待边界、对于邻国的一些制裁和跟普京的关系进行了很多批评。”他说。

Daniel R.Russel指出，目前中美之间的安全困境威胁着整个地区。第一，整个世界缺乏互信、缺乏关系，再加上有很多民族主义的压力，意味着危机很可能会导致冲突。第二，安全困境增加了台湾问题上的冲突，目前没有清晰的迹象表明用合法的防御措施应对对方的行动不会被看作是威胁。第三，由于中国和西方无法合作，全球问题变得越来越糟糕，比如说像防疫、环境问题等等。除此之外，两国学生互相留学更困难，科学家合作更困难，行业跨境转移数据更困难……那么，什么能够阻止战略竞争不断恶化？如何来减少这种不互信？首先是需要避免危机，第二是一旦危机发生要管理危机，双方都有责任来建立保障措施来减少危机发生的可能性。如果我们互相针对的话，实际结果会更加困难，而且也更加危险。所以现在开始，我们应该各退一步，彼此做好管理。

Daniel R.Russel指出，他有两个小的建议：第一，能不能把在官方媒体和社群平台上的那些愤怒的声音降降温？那些民族主义的说辞实际上会让“空气中毒”，中美双方都应该在这方面做些改变。第二，目前中美双方讲合作讲得很抽象，应该有更多具体可以摆上台面的建议。对于美方来说，他觉得倾听是最好的，不仅仅要接触、要进行外交，同时要理解到底听到的是什么。刚才有人讲到历史和大陆对台湾问题的高度关切和敏感，他担心他的一些同事根本就不在乎这些历史，不在乎美国在过去做出的承诺。所以，布林肯应该清楚地说，我们不支持“台湾独立”，这不仅仅是美国的政策，而且同时应该是所有美国的决策者应该拥护和接受的。（记者郭至君/来源：香港“中评社”）