台湾学者袁鹤龄：美方释出佩洛西“访台”讯息有三个可能

传出美国众议院议长佩洛西计划于8月份窜访台湾地区，美官方未表态。台湾中兴大学教授袁鹤龄接受香港“中评社”访问表示，美国此刻放出风声，可能有几个考虑，首先是藉由激起中方反弹，谋取政治红利；其次是施惠于台，对台索利；最后则是美国总统拜登寻求中美峰会的谈判筹码。

袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、台湾东吴大学政治系学士。现任台湾中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

美国众议院议长佩洛西传出可能于8月窜访台湾，倘若成行，将是睽违25年后再度有美国国会龙头“访台”。中方对此严正警告，如果美方一意孤行，必将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整，由此造成的一切后果必须完全由美方负责。白宫对此传闻不愿评论也未进一步回应。

袁鹤龄表示，佩洛西在今年4月就规划“访台”，当时也引起两岸关系的轩然大波，但随后在佩洛西戏剧化的确诊新冠肺炎之后，临时喊卡，不了了之，如今又生“访台传闻”，值得注意的是，中方这次迅速且严正的向美方示警，美国方面则相对低调，官方完全不愿正面评论相关情事，显示出佩洛西“访台”这件事具有高度敏感性。

袁鹤龄认为，佩洛西“访台”的风声当然是由美国放出，而之所以选在今年下半年释出消息，很显然是为了年底将到来的美国期中选举考虑。首先，可以发现在佩洛西“访台”的消息传出之际，美国前国防部长埃斯珀（Mark　Esper）正好在台，同时鼓吹台湾全民皆兵、调升防务预算、建置军备等倡议，再对应到后头有更重量级的美国国会龙头可能“访台”，“施惠于台再对台索利”的意味浓厚。

他说，也就是美方可能打算藉此强化台湾地区对美国信任感，进而增加对美军购，促成美国军火工业的可以持续向台兜售军备，以创造经济效益，刺激美国的军工复合体选票，同时提振美国的经济表现。

其次，袁鹤龄指出，拜登政府也能够藉此方式激起中国大陆反弹，进而谋取政治红利，拜登在处理俄乌战争，以及处理美国内政的问题上，无法得心应手，重创民主党的声望及民调，让年底期中选举陷入困境。所以拜登或许会通过外交政策上的改变，尤其是对中采取更强势的作法，改变美国民众对拜登的印象，也就是“外销转内销”。

袁鹤龄说明，简而言之，佩洛西“访台”本身不是目的，真正目的是希望维持民主党的声望，维持住满意度或者民调表现，毕竟美国年底期中选举，对拜登政府或者民主党来讲，维持选情基础是相当重要的事。加上美国自从特朗普执政后，“反中”已经成为政治显学，拜登为了稳住选情，在最后关头下猛药的可能性不能排除，反正只要中国大陆反对，选情就能够加分，因此美国在今年下半年一波又一波的派员窜访台湾地区，无非都是为了激怒中国大陆。

当然，袁鹤龄进一步分析，这也可能是拜登寻求中美峰会的谈判筹码，由于佩洛西“访台”的敏感性中美双方皆知，美国此举等于是抛出筹码对中叫牌，毕竟中美之间仍然有沟通渠道，先前中美双方一直在铺垫领袖峰会，可是迟无下文，接近年底期中选举的时刻，拜登如果有意向中方施压，这件事就会成为谈判非常重要的筹码。

至于佩洛西“访台”的机率？袁鹤龄认为，如果只是美国对中叫板、对台牟利的手段，机率就相对低，但若美国未能在过程中获利，也不能排除佩洛西“访台”成行，这对两岸情势可能投下负面变量。总的来说，美国藉由派员“访台”一方面向台湾讨钱兜售军火，一方面外销转内销，获取政治红利，如果说美国政治人物将刺激中国大陆作为政治提款机，台湾民进党当局也是相同道理，现在看起来，美台官方在相关行径上已有共同默契。（记者方敬为/来源：香港“中评社”）