“美台21 世纪贸易倡议”是“安慰奖”还是“组合拳”

       8 月 17 日，美国贸易代表办公室发布声明称，美台“21世纪贸易倡议”将迎来第一轮谈判，随后该消息也得到了台当局的确认。即将开启的“21 世纪贸易倡议”谈判，是继佩洛西访台之后，美国再度挑战中国底线系列“组合拳”，还是弥补台湾未能纳入IPEF(印太经济框架”)的“安慰奖”?

　　形式上看，“倡议”是对“印太经济框架”的补充。所谓的“21世纪贸易倡议”，实际上早在今年6 月初就已启动，当时由于成员国的反对，台湾地区被排除“印太经济框架”在外。所以“21世纪贸易倡议”，可能是美国对台当局的另一种形式的“补偿”。在经过 2 个月的准备后，美台当局准备进行第一轮谈判。这次佩洛西等人窜台时，都尤其关注岛内的半导体产业，美国目前也正在极力推动组建“四方芯片联盟”。在这次谈判中，美方大概率会催促台积电加速赴美建厂，将台积电的产能转移至美国，进一步加强自身在半导体领域的主导地位，并弥补美国产业空心化的窘境。

　　实质上讲，“倡议”具有极强的政治目的。“21 世纪贸易倡议”名为“贸易谈判”，实质上却是带着极强的政治属性，尤其是台官员扬言要“对抗大陆的经济胁迫”，充分说明了这一点。当下台海局势异常敏感，美台在这个时候突然宣布准备进行“21世纪贸易倡议”谈判，台当局还表示将和美国探讨“如何抗拒大陆的经济胁迫”，显然是美方要借此打出一张“台湾牌”，挑战中国底线，有意继续升温台海局势。总之，这份“21 世纪贸易倡议”，注定将是一份带有政治属性的贸易协定，也注定是一份“卖台”协议。

　　不难预测，“倡议”并非平等合作机制。由于台当局在政治上极度依赖美国，所以在过往的贸易合作中，美国都是主导的一方，双方的贸易合作并非建立在平等基础之上。值得一提的是，这次美台谈判用到的是“倡议”，而并非“协议”或其他具有法律效力的词语。一方面有可能是担心会触怒大陆，另一方面可能也是在美台贸易上保持“灵活性”，这样台当局给美国提供的好处必须全部到位，但美方给台当局的实惠则可以选择性兑现。例如在农产品贸易上，美国强制向台当局输送莱猪，而台当局除了照单全收之外，不敢有半句怨言。当前台海局势正持续升级，台当局为了自身安全，也为了对抗解放军的军事压力，也必然会进一步抱紧美国大腿，不敢对美国提出的要求说“不”。

　　党的二十大召开之前，美国中期选举进入冲刺期，美政客将想尽一切办法加大对中国及中国共产党的打压力度，尤其是反复使用台湾牌，打出遏华的系列“组合拳”。因此，对于“倡议”谈判，大陆表示强烈反对。国台办发言人马晓光18日表示，大陆坚决反对美国与中国台湾地区洽商任何具有主权意涵或官方性质的协议。外交部发言人汪文斌说，中方将采取坚决措施捍卫主权和领土完整，奉劝美方不要误判。商务部发言人束珏婷表示，一个中国原则是中国台湾地区参与对外经济合作的前提，中方将采取一切必要措施，坚决维护主权、安全和发展利益。(评论员 村夫)

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