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被政治操控的台积电|“台版芯片法案”也难挡住地缘政治压力

华夏经纬网 > 评论 > 台海观潮      2022-11-18 12:06:51

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      作者 霭琳 台湾特约评论人

  地缘政治风险在半导体业掀起“去台化”议题,为此,台积电股票被外资一路卖超,股价在今年10月底、11月初这段期间持续探底,最低跌到只剩370元,几乎是年初股价高点688元的一半,直到“股神”巴菲特因台积股价超跌而进场“捡便宜”后,才出现反弹转机。显见民进党倚美谋独激起两岸军事对峙,让台海陷入全世界公认的兵凶战危局面,差点击垮一家“神山”公司的股价。

  为能抵抗地缘政治压力,民进党当局祭出有“台版芯片法案”之称的“产业创新条例”租税优惠,盼借着给予“具有国际供应链关键地位”的企业租税减免,鼓励先进半导体供应链留在台湾。然而,除了这些租税优惠恐怕微不足道,难与“美帝”财大气粗的“芯片法案”抗衡,加上台海兵凶战危局面,再多补贴也挡不住企业因地缘政治风险出走,关键企业如台积电等,不论是自愿或是被迫,仍将出走台湾改成赴美投资与扩张。

  例如,台湾IC设计巨头、联发科执行长蔡力行在美国加州接受记者访问时就坦言,地缘政治让不少制造业正讨论将部分供应链订单转向全球,这种情况已经发生。未来台积美国亚利桑那新厂开始运转后,联发科也将在美国投片生产。

  美国总统拜登在今年8月25日签署《芯片与科学法案》,据此将为美国半导体生产和研究挹注527亿美元的政府补贴,并藉以施压台积电和韩国三星电子等企业赴美国设厂投资,建立美国本土的半导体供应链。

  而早在法案通过前,台积电早已迫于压力赴美国亚历桑纳州设厂投资,之后台积电创办人张忠谋曾公开表示,美国提供的数十亿美元的补贴仍远远比不上,推动芯片制造商在地化所需要的投资金额,因为美国缺乏大量制造芯片的人才,且生产的单位成本比台湾高50%,会造成发展芯片生产在地化的困难,强调此举是“昂贵浪费又白忙一场”。

  尽管台积电相关人士多所抱怨美国生产晶圆的成本高昂,毫无经济效益可言。然而,根据11月9日多家外媒报导,在台积电美国亚利桑那州第一座新厂如火如荼兴建之际,还将再投入120亿美元,在当地增建以更先进3奈米的二厂。

  就在台积传出加码美国的同一时间,公司在法说会上透露,原本在高雄兴建的28奈米与7奈米厂,因客户需求骤变而调整,虽然维持28奈米计划,但7奈米将调整;这被媒体解读成,台积高雄7奈米厂不盖了,但美国厂却加码投资,是“去台、赴美”吗?。

  由于台湾3奈米技术都还未量产,就传出台积将赴美国盖3奈米厂的消息,有违“最先进制程技术”留在台湾的承诺。综合以上媒体报导也就被台湾舆论解读成,碍于地缘政治风险,为免日后万一台海发生战争,晶圆供应链因战事而 “断链”,台积电恐将出走台湾,公司持续投资台湾的政策已悄悄开始转向。

  听闻台积最先进制程将前进美国的消息,民进党当局慌了了,台经济事务主管部门连忙发声明表示,“台积电持续投资台湾,先进制程也留在台湾,这个方向不会改变。”声明也说,据向台积电了解,台积电的投资计划都是按部就班,高雄的投资计划持续进行,新竹的2奈米计划也持续进行,后续台当局也启动新竹科学园区辖下桃园龙潭园区的扩大计划。

  为了说服外界相信,“台积电持续投资台湾,先进制程也留在台湾,没有出走”的说词,加上替民进党低迷的桃园选情“拉票”,民进党更大张旗鼓的对外放话,台积电1奈米厂已决定落脚桃园龙潭,台行政机构负责人苏贞昌更大阵仗的率领相关人员赴龙潭当地视察。

  此外,为了留下台积最先进的制程,苏贞昌更火速批示要订出“台版芯片法案”来与“美国芯片法”相抗衡,但凡企业针对前瞻技术投资的研发费用,可享有抵减营所税25%的租税优惠;先进制程设备支出享营所税抵减率5%的优惠,该法案已于11月17日的行政院会通过,并交于台立法机构审议,预料将很快三读通过,明年1月生效。

  然而,全球经济正在走缓,全世界的芯片需求也从新冠疫情初始的“供不应求”变成“供过于求”,台积电本身都在法说会上释出投资步调放缓的讯息,所有的扩厂计划已开始变得审慎保守。而行政官员却代替民营企业对外宣布投资决策,于理不合也荒腔走板。加上选在“去台化”议题发酵的时点释出租税利多,试图藉由“台版芯片法案”的租税优惠留下关键半导体产业,能否对抗地缘政治风险,恐怕一切都还在未定之天。

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责任编辑:黄杨
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