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ECFA让利的清零时刻到了

华夏经纬网 > 评论 > 深度分析      2023-08-28 13:02:45

深度分析1

日前商务部与国台办先后相继发言,提出了2024两岸经贸的新方向,也就是始自2011年元旦的ECFA早收清单,在历经农渔产品相继因检验问题被禁止输陆、对天启动贸易壁垒调查,以及近来石化产品聚碳酸酯的初判有倾销之事,一连串的讯号都已暗示,两岸长达13年、涉及539项的农产品及贸易货品的ECFA让利,已走到了清零时刻。

商务部8月17日表示,台湾对大陆的贸易限制措施涉嫌违反世贸组织规则,大陆是否会中止或部分中止 ECFA 项下给予台湾产品相关税收优惠,将结合贸易壁垒调查情况,依据有关规定研究采取相应措施。紧接者,国台办也表示,“支持相关主管部门依据有关规定采取相对应措施”。

如果说,石斑鱼、秋刀鱼、菠萝、番荔枝、火龙果、芒果等农渔产品禁止进口,是开了ECFA让利清零的“第一枪“,紧接着的贸易壁垒调查与聚碳酸酯初判结果,就是“正式动刀“。

如今石化货品的聚碳酸酯已遭点名,根据商务部8月14日公布的初判结果,初步认定被调查产品存在倾销,大陆聚碳酸酯产业受到实质损害,并控制台化、奇美等大厂涉嫌倾销;虽然终判结果要到11月才出炉,一般预料初判与终判结果应相去不远。

而当初货贸协议中,取得早收让利的品项涉及石化、工具机、运输、纺织以及其他货品;如今石化货品已经被点名,其他货品的让利退场,大约也只在弹指须臾之间。

也因此,工具机龙头上银董事长卓文恒坦言,一旦零关税取消,上银货品销陆成本增加大约8%。而目前上银苏州厂占大陆市场销售只约十分之一,且大多为后端制程,未来打算通过增加上银苏州厂的中端产能,以因应ECFA一旦终止所带来的关税成本。

同样的,已在初判结果被认定的聚碳酸酯,这类货品大多也出自石化大厂,为了因应这样的结果,业者也早已在大陆建置产能,将会以大陆当地生产的聚碳酸酯满足当地需求。

而我们熟悉的自行车、机能性布料等企业,在大陆设厂,或着在RCEP成员国布局,例如在越南投资早已非新闻。言下之意,两岸关系冰冻已非一日之寒,自蔡英文上台后,有全球移动能力的大型业者,早就有分散风险、赴海外布局的筹划。

反倒是,随着大厂高阶产线也相继赴海外布局,迟早会裁撤或结束台湾产线,届时,缺乏跨境移动能力的弱势劳工,也就失去了台湾岛内的就业机会。也就是说,ECFA让利退场,伤害不了口袋够深且具有全球布局能力的大老板们,只有相信民进党,死守台湾的中小企业,以及基层劳工、农民,才是ECFA让利退场的受害者。

根据两岸海关统计,2022年台湾销往大陆的货品约1211亿美元,年减3.8%,但享受到ECFA早收清单降税的货品只剩204亿美元,年减18.7%,实际获得减免关税金额约7至8亿美元左右;值得注意的趋势还有,ECFA早收货品衰退幅度远大于整体对陆出口。分析可能原因是,除了农产品销陆祭令接二连三,也与大陆本地农产品品种改良、制造业技术进步,这些ECFA货品销往大陆的数量已在大幅减少有关。

进一步统计今年1-4月,台湾出口大陆货品291亿美元,年减31.6%;而ECFA早收货品只剩下50亿美元,年减35.5%,减免关税金额约2亿美元左右,同样也是早收货品销陆减幅大于整体销陆减幅。

回顾过去12余年,台湾销陆货品实际享受大陆关税让利已约87亿美元之谱;面对ECFA让利的“清零时刻”,台当局陆委会主委邱太三故作姿态的打起“感情牌“,他说,ECFA是维系两岸情感的”重要脐带“,如果剪断,对两岸交流恐有负面影响。陆委会副主委詹志宏也宣称,近期在经贸与交流层面对台的行为是“损人不利己”。

然而,在民进党“当权“的这七年,即便ECFA还没有断,但两岸之间除了文功武吓,也没见到有什么样实质情感维系,按外媒所说,台海之间已是兵凶战危的局面,民进党还在乎剪断什么两岸情感脐带吗?

犹记得ECFA签署之初,民进党以“包裹着糖衣的毒药”来形容ECFA;结果,蔡英文“执政“七年多来,不仅没有如先前所说的,一旦当选,就要终止ECFA,居然还变成喊话大陆不要“损人不利己”,政客的嘴脸、着实令人恶心。

既然民进党认为ECFA是毒药,如今大陆有意让ECFA让利“清零”,就像帮你“戒毒”,民进党应该感激都来不及了,为何还要担心会断了这条“脐带”?除非,过去七年,民进党就是得了便宜还卖乖,你还不承认吗?(任我行 特约评论员)

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