【台岛夜话】日本拟派防卫省现役官员驻台 回应美方期望

　　作者 贾不妙 特约评论人

　　日本媒体报导，日本有意派遣防卫省现役文职官员驻台;与此同时，日媒也报导，日本首相岸田文雄可能参加本(6)月底举行的北约峰会，意在强化与欧美国家协调，因应台海可能的突发状况。日方这一连串的动作都是在美国总统拜登上个月访日后发生的，东京积极配合华府介入台海地区的凿斧甚深。

　　据日本产经新闻报导，日本政府有意加派一名防卫省现职文官，于今夏进驻日本台湾交流协会，与目前由退役自卫官担任的“安全保障担当主任”(相当于驻台武官)形成两人体制。

　　2003年，日本开始派遣退役自卫官以“安全保障担当主任”身分进驻日台交流协会，首任长野阳一为退役陆将补(相当于陆军少将)在同年2月上任，这也是台日“断交”后，日本派驻台湾的首任驻在武官。

　　日本之所以派驻台武官，与1996年台海飞弹危机有关，当时日本预测北京的行动与后来的情势演变有极大落差，暴露出情报搜集能力不足。2000年，陈水扁曾要求日方派遣了解美军的现役海上自卫官驻台，但日方担心中国大陆反弹，又考虑到有必要收搜集台美军事情报，最后决定派遣退役的自卫官驻台，长野阳一曾在日本驻中国大使馆担任过防卫驻在官。

　　另外，台媒报导，日本李登辉之友会积极推动日本政府提升驻台人员的官阶，从目前的课长级提升到副大臣级，并加派现役自卫队担任驻台武官，以扩大自卫队与台军的交流。今年2月，该会理事、众议员和田有一朗在国会询答时，曾要求增派现役自卫官驻台，至少海陆空自卫队各一名，当时防卫大臣岸信夫答询时未正面响应，仅表示他知道退役自卫官驻台的现况，不过他强调，两岸军事失衡，防卫省和自卫队将持续对台海两岸的军事动向保持高度关注，进行情报搜集与分析，似也显示他对此事重要性，有相当程度的认识。

　　有分析认为，派驻日台交协的退役自卫队少将，因其身份为退役将领，遇有“要事”时，如何以最有效的方式或管道反映给防卫省，这部分并不清楚，是有问题的。任期结束，武官返回日本后，多半会到民间机构任职，其在台湾拓展的人脉与经验很难传承下去，更不要说具体呈现到日本的防卫政策上。

　　报导果若成真，这将是台日1972年“断交”后，日方对提升台日关系的一大关键性作为;相对地，日方不顾中日关系正常化半世纪，这对双方关系发展恐将是一大伤害。

　　岸田内阁之所以如此，有三大原因。一是5月23日，美国总统拜登总统在日本与岸田首相的联合记者会上表示，如果台海危机爆发，美国将以军事介入台海，依美日安保条约，同盟国日本须高度配合美国，因此派防卫省现役官员驻台，应是对拜登的回应。

　　二是日本经济新闻公布的民调指出，九成以上的日本民众认为，如果台海爆发军事冲突，将殃及日本，希望日本政府早做准备。而下个月日本将举行参议员选，鉴于去年众议员选举，抗中保台成为日本选民关注的焦点之一，挺台成了各政党的共识，因此执政的自民党响应民意期待，以确保选情对其有利。

　　三、日方之所以有意派遣自卫省现职文官驻台，应与借鉴美国20年即派现役上校军官驻在美国在台协会(AIT)担任武官有关，近几年美台军事合作紧密与此有很大的关系。

　　另一方面，日本共同社引述不具名消息人士说法报导，首相岸田文雄可能参加本(6)月底在西班牙马德里举行的北约峰会。日本政府官员盼岸田的出席能强化与欧美协调，因应台海可能的突发状况，以及乌克兰危机。北约也邀请了澳洲、新西兰及韩国，以亚太地区伙伴的身份，参加这场峰会。

　　上个月拜登访问韩国及日本，美方对于美韩同盟及美日同盟的期待，已不再限于区域性，而是提升至全球层级，岸田文雄若出席下个月北约峰会，将是以实际行动表明日本愿意参与全球安全行动，若将台海安全提至北约峰会议程上，则可以看出美日携手鼓动北约介入台海地区，改变台海现状。

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