为加速发展光电，台经济部门研拟绿能发展区，台农业部门预计以 “农地政策白皮书”说明农地光电原则，但尚未完成，而台内政部门日前抢先预告松绑“非都市土地使用管制规则”，再生能源设施不受面积660平方米的限制，引发岛内学界和环团反弹，而预告期6日截止。
近来有不少学者指出，规划做绿能发展区的土地为“低地力”，但“低地力”的定义未有明确公开的信息，实际上公共土地计划却拿“农业发展地区第一类”的优良农地做规划，包括彰化大城、芳苑等处的低地力土地就有超过600公顷是“农一”土地，学者担忧光电毁农。
协助台农业部门规划政策白皮书的台北大学都市计划研究所副教授叶佳宗指出，在“白皮书”框架下，台农业部门以农电合作为基础，是农业为本，农业与再生能源共生，以共生为主，而不是变更，以可恢复或低影响设施为主。
叶佳宗说，台农业部门必须以农民为主体，收益是照顾农民和改善农村，最重要是选择农作品项，如果光电底下都种蕨类，大量重复产品会冲击市场，要有适当的各种品项，才能让农业市场供需不受冲击，这些都是农业部门要先踩住的立场。
叶佳宗建议，土地利用并非是100%的农地或100%的光电，两部门都必须要有取舍；若能源太强势，会太过强调光电的收益，未来可能不是渔电、农电，而是“电渔”、“电农”；两者合作才能有最大化的利益。
台湾成功大学都市计划学系教授张学圣质疑，若是先划设光电专区再慢慢谈农电发展太理想，“像开空白支票”，不希望民进党当局是两面手法处理，希望知道到底低地力农地划设的指标是什么，是否足够发展光电，需要更多透明公开的信息。（来源：台湾《中国时报》）
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