岛内学者：中美交涉频繁代表避免冲突越发困难

继中美国防部长在新加坡香格里拉会谈见面后，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪又与白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan）在卢森堡会晤。台湾中兴大学国际政治研究所特聘教授蔡东杰接受香港“中评社”访问表示，中美高层交涉频繁，意在维持稳定，美国年底要期中选举，中国则要举办二十大，都有维稳考虑，但因为当前国际变量过多，维稳不易，中美高层频繁交涉，也代表两强要避免冲突已越发困难。

蔡东杰，台湾政治大学政治学博士，现任台湾中兴大学人文社会科学前瞻研究中心主任、国际政治研究所特聘教授、当代中国研究中心主任、日韩总合研究中心主任等职，并担任岛内中华当代两岸学术交流协会理事长等职。

中美防长12日先在新加坡举办的香格里拉对话中会谈，随后杨洁篪与苏利文又在13日于瑞士卢森堡举行长达4.5小时的会晤。据指出，会晤内容针对台湾问题、中美关系展开“坦诚、深入、建设性的”沟通，有观察分析视为第3次中美领袖峰会铺路。而中美双方高层近来频频互动也引起国际关注。

针对杨洁篪与苏利文会晤与中美领袖峰会的关联。蔡东杰认为，各国元首之间的会晤在近年来已不是太过重要的事情，因为以目前而言，全世界的高峰会外交在已成为常态与主流，事实上，受惠于科技进步各国家主要元首，一年内都可以见到几次面，不论是实际会晤或是通过在线视讯的方式，见面的选项众多，高峰外交已是普遍主流，因此他不认为该会晤与中美领袖峰会的铺陈有关。

蔡东杰指出，值得注意的地方在于，杨洁篪与苏利文的会晤就在香格里拉对话中美防长在公开场合对谈之后，时间点接续且频繁，实际上可以很清楚观察出，中美双方在沟通交涉上都有强烈的需求，这才是重点。

他说，从美国总统拜登的外交政策来探讨，简单来说，拜登的对中政策就是“斗而不破”，但因为当前全世界的变量太多，所以要维持斗而不破并不容易，如果说目前全球的局势是稳定的，中美双方也不必高频率的相互高通，就是因为全球事情非常多，像包括乌克兰战争、疫情、经济动荡等，导致于中美之间的斗而不破是需要加强去维持的，并不是只要“不斗”就“不破”。

蔡东杰提到，可以发现，从今年初以来，中美就不断的在修复、重建、重启之间的对话机制。因为过去在特朗普时期，中美之间是以完全竞争为主，过去双边很多的对话机制都被中断，可是拜登上来之后，从去年下半年开始，拜登政府就设法不重建或者是重启，甚至建立新的双边对话管道。

蔡东杰表示，也就是说，包括去年3月中美在阿拉斯加举办的高层战对话，到这次的卢森堡会晤皆是如此，显示出，美国目前希望能够通过更多的对话来维持斗而不破的局面，也代表现阶段要避免冲突引爆越来越难，所以中美双方才需要用力维持，因为目前国际的变量实在太多了。

蔡东杰进一步指出，因此近来中美高层交涉频繁，至少从美国的角度来说，是为了维持稳定局面，不管是对中战略或是对全球都是一样，尤其中美关系又是重中之重，所以特别需要为维稳，加上年底又要期中选举，更需要维持稳定。反过来说，中国年底也要开二十大，所以北京也有维稳的需求，无论是在内政或外交皆然。

他表示，等于说，中美双方在有维稳的考虑前提及共识之下，彼此会持续不断的通过高层对话来消除不确定变数，尤其到年底还有半年时间，目前疫情持续、战争持续的状况之下，国际政经局势动荡不安，可以预见中美还会有更多其他的对话与互动出现。（记者方敬为/来源：香港“中评社”）